（二）堅持全面從嚴治黨從嚴治警，嚴格落實“兩個責(zé)任”

針對“全面從嚴治黨不力，落實‘兩個責(zé)任’不敢較真”的問題，省公安廳黨委進一步加大黨要管黨、從嚴治黨的決心和勇氣，把“兩個責(zé)任”牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，毫不動搖地堅持政治建警、從嚴治警，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決支持駐廳紀檢組“三轉(zhuǎn)”、大力支持他們履行監(jiān)督執(zhí)紀職責(zé)，以嚴肅的執(zhí)紀問責(zé)營造廳機關(guān)的清風(fēng)正氣。

1.認真履行“一崗雙責(zé)”。認真貫徹落實中央、省委關(guān)于全面從嚴治黨的有關(guān)要求，認真落實《xx省直屬機關(guān)基層黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施意見》、廳黨委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）》等規(guī)定，認真開展“管黨治黨寬松軟問題”專項治理，嚴格落實黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，使廳、處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實強化責(zé)任擔當。

2.嚴厲查處民警違紀違法行為。牢固樹立“嚴是愛寬是害”理念，加大日常教育管理力度，對隊伍中存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，決不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患。堅持把紀律挺在前面，嚴肅查處各類違紀問題，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，堅持“一案雙查”，強化追責(zé)問責(zé)，做到違紀必究、有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。對巡視反饋的具體問題進行“回頭看”，再次開展調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況，提出對該事件的后續(xù)處理措施，防止出現(xiàn)新的不穩(wěn)定隱患。根據(jù)巡視反饋的問題線索，對涉嫌違紀的3名處級干部進行了立案審查，研究提出了先黨紀處分的意見，正在按程序辦理。

3.加強紀檢部門自身建設(shè)。一是切實加強駐廳紀檢組自身建設(shè)，提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，做到“自身嚴、自身硬、自身正”；督促各級紀檢監(jiān)督部門帶頭執(zhí)行紀律、帶頭改進作風(fēng)，帶頭加強管理，打造一支忠誠干凈擔當?shù)墓布o檢監(jiān)察隊伍；二是組織召開全省公安機關(guān)紀委書記座談會，就新形勢下特別是紀檢派駐改革后如何落實好省紀委、駐部紀檢組的部署要求，進一步加強全省公安機關(guān)紀檢隊伍建設(shè)、切實發(fā)揮派駐職能作用、全面加強公安機關(guān)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作等進行了深入討論研究，進一步提升認識、明確思路、穩(wěn)定隊伍、激發(fā)干勁，推進全省公安機關(guān)紀檢隊伍自身建設(shè)。三是對原廳紀委民警違紀個案處理不到位問題進行“回頭看”，安排專人通過再次核實、開展談話、立案調(diào)查等措施，依紀依規(guī)提出黨紀處分建議。

4.加強問題線索核查。一是加強問題線索管理，實行歸口管理，逐件登記，建立臺賬，防止問題線索流失。結(jié)合實際逐步建立報告審查、定期通報等制度，嚴格規(guī)范問題線索處置工作。二是提高執(zhí)紀審查能力，建立黨紀法規(guī)學(xué)習(xí)制度，加強對執(zhí)紀審查干部的政策理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。三是完成了省委第七巡視組交辦的12件報果件，對1個問題線索正在開展核查工作；對留存的信訪舉報件進行一次大起底，全面梳理、認真核實、準確定性。

5.加強執(zhí)紀問責(zé)。一是嚴格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨紀律處分條例，對違紀違規(guī)行為，嚴格按照黨紀規(guī)定的處理原則和幅度，堅決處理到位。二是建立健全省紀委駐廳紀檢組工作制度規(guī)范，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主責(zé)主業(yè)制度保障；加強內(nèi)部教育管理，認真排查自身存在的問題和不足，著手清理不適合從事紀檢監(jiān)察工作人員，打造過硬隊伍。同時，加大對紀檢監(jiān)察隊伍的監(jiān)督管理，督促各級公安機關(guān)嚴查紀檢干部違紀違規(guī)行為，今年以來，全省公安機關(guān)查處違紀公安紀檢監(jiān)察干部3人（包括兼職）。三是重新核查、審理巡視反饋的3件個案。對反映以前有干警嚴重違背社會公德問題不處理讓其提前退休的情況，經(jīng)認真核實，該干部退休前已給予其開除黨籍、行政降級、取消警銜等黨政紀處分和組織處理；對反映現(xiàn)役部隊干部存在違紀問題僅以轉(zhuǎn)業(yè)代替處理的情況，現(xiàn)役紀檢監(jiān)察部門已對2013年以來受理的所有問題線索大起底，逐一核實，下一步將嚴肅整改相關(guān)問題；對于有關(guān)二級單位主要負責(zé)人涉嫌公款旅游、公車私用、收受下屬單位贈送物品等問題，明顯違反中央八項規(guī)定精神的，目前已研究立案，正在起草調(diào)查報告，重新研究處理意見。

（三）嚴格組織紀律，規(guī)范干部選拔任用和管理

針對“組織紀律松弛，干部選拔任用和管理不規(guī)范”的問題，省公安廳黨委嚴格堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》和省委關(guān)于干部選拔任用、干部管理的具體制度規(guī)定，堅持和完善“兩公四重四個不一樣四力戒”的選人用人機制和導(dǎo)向，拓寬選人用人視野，進一步匡正選人用人之風(fēng)。

1.加強對干部的日常考察管理監(jiān)督。加強對干部的日常考察、管理、監(jiān)督，修訂完善《xx省公安廳機關(guān)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》，堅持關(guān)口前移，從嚴管理，全面掌握干部的政治素質(zhì)、一貫表現(xiàn)；堅持“兩公四重四個不一樣四力戒”的選人用人導(dǎo)向，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行“四個凡提”要求，堅決防止帶病提拔、“帶病上崗”，提高選人用人公信度。

2.堅決整治選人用人不正之風(fēng)。在廳直各單位部署開展學(xué)習(xí)干部選拔任用和干部監(jiān)督管理相關(guān)政策規(guī)定，進一步強化廳機關(guān)民警遵規(guī)守紀意識，樹立風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境和氛圍。對干部群眾反映的以及上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的選人用人問題和情況，及時受理、認真查核，依紀依規(guī)處理。

3.加強年輕干部培養(yǎng)。結(jié)合廳機關(guān)干部隊伍實際，研究起草《xx省公安廳機關(guān)干部鍛煉培養(yǎng)工作的實施意見》，堅持把基層一線作為干部培養(yǎng)的主陣地，結(jié)合廳機關(guān)干部隊伍實際，對年輕干部、特別是缺乏兩年基層工作經(jīng)歷的干部，分期分批選派援疆援藏、維和、扶貧幫扶、到村任職以及到基層公安機關(guān)實踐鍛煉，讓廳機關(guān)干部在艱苦復(fù)雜環(huán)境中砥礪品質(zhì)，增長才干，為公安機關(guān)儲備優(yōu)秀年輕的人才。堅持并完善“兩公四重四個不一樣四力戒”的選人用人導(dǎo)向，采取多種形式，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性，進一步把想干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔出來，進一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的生動局面。

4.嚴格執(zhí)行“三定方案”。針對“超出‘三定方案’，超職數(shù)配備3名兼職政治部副主任”的問題，在省委巡視組反饋意見后兩次召開的廳黨委會議上，省政府副省長、公安廳黨委書記李建中及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了原因分析和認真反思，并在2016年度廳黨委民主生活會上認真開展批評和自我批評，對該問題進一步深刻反思。對照公安廳“三定方案”，已免去宣傳處處長和機關(guān)黨委專職副書記兼任政治部副主任職務(wù)；對現(xiàn)役辦主任兼任政治部副主任職務(wù)，已專門請示公安部政治部，應(yīng)予以保留。在今后工作中，我們嚴格執(zhí)行“三定方案”和編制職數(shù)前置性審核報備，杜絕超職數(shù)配備。

5.嚴格執(zhí)行干部退休政策。針對“執(zhí)行干部退休政策不嚴肅”的問題，在省委巡視組反饋意見后召開的兩次廳黨委會議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了原因分析和認真反思，并在2016年度廳黨委民主生活會上認真開展批評和自我批評，對該問題進一步深刻反思。我們已落實整改要求，為2016年退休的4名省管干部辦理有關(guān)手續(xù)。今后工作中，我們將嚴格執(zhí)行干部退休政策，及時辦理相關(guān)手續(xù)，切實落實“到齡即退”規(guī)定。

6.有效解決“近親繁殖”現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行公務(wù)員招錄、遴選和軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)等有關(guān)政策，嚴格遵守干部任職回避有關(guān)規(guī)定，確保干部公正履行職責(zé)。對廳機關(guān)及直屬單位在職法定近親屬關(guān)系人員進行一次集中梳理，凡符合任職回避情形的，嚴格執(zhí)行任職回避等有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整工作崗位。

7.嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。組織召開了全廳處級干部會議，解讀領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報的具體要求，指導(dǎo)填報2016年度《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》，傳達學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項相關(guān)政策規(guī)定、通報我廳近年來抽查核實情況，嚴肅填報紀律要求，嚴格抽查核實結(jié)果運用，切實增強干部嚴格遵守組織紀律、如實報告?zhèn)€人有關(guān)情況的意識。嚴格抽查核實結(jié)果運用，對不如實報告特別是瞞報的，依紀依規(guī)嚴肅處理。目前已對2013年、2014年度未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的逐人查明原因，依紀依規(guī)作出處理。

8.推動隊伍年輕化，加強干部交流輪崗。加大對年輕干部的培養(yǎng)和選拔力度，努力形成鼓勵優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的良好環(huán)境和氛圍，有效激發(fā)隊伍活力；進一步優(yōu)化廳機關(guān)干部結(jié)構(gòu)。結(jié)合重要崗位干部交流輪崗要求，加大廳機關(guān)干部交流輪崗力度。今年以來，省公安廳機關(guān)按程序選拔任用處級干部41名，在廳機關(guān)內(nèi)設(shè)處室之間、處室內(nèi)設(shè)科室之間交流輪崗56名同志。正在研究制定加強廳機關(guān)干部交流輪崗工作長效機制，促進廳機關(guān)干部合理流動。