（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治警，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

針對“全面從嚴(yán)治黨不力，落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不敢較真”的問題，省公安廳黨委進(jìn)一步加大黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心和勇氣，把“兩個(gè)責(zé)任”牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決支持駐廳紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”、大力支持他們履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，以嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)問責(zé)營造廳機(jī)關(guān)的清風(fēng)正氣。

1.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)《xx省直屬機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》、廳黨委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》等規(guī)定，認(rèn)真開展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，使廳、處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2.嚴(yán)厲查處民警違紀(jì)違法行為。牢固樹立“嚴(yán)是愛寬是害”理念，加大日常教育管理力度，對隊(duì)伍中存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，決不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)問題，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“一案雙查”，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，做到違紀(jì)必究、有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對巡視反饋的具體問題進(jìn)行“回頭看”，再次開展調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況，提出對該事件的后續(xù)處理措施，防止出現(xiàn)新的不穩(wěn)定隱患。根據(jù)巡視反饋的問題線索，對涉嫌違紀(jì)的3名處級干部進(jìn)行了立案審查，研究提出了先黨紀(jì)處分的意見，正在按程序辦理。

3.加強(qiáng)紀(jì)檢部門自身建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)駐廳紀(jì)檢組自身建設(shè)，提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，做到“自身嚴(yán)、自身硬、自身正”；督促各級紀(jì)檢監(jiān)督部門帶頭執(zhí)行紀(jì)律、帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭加強(qiáng)管理，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓布o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍；二是組織召開全省公安機(jī)關(guān)紀(jì)委書記座談會(huì)，就新形勢下特別是紀(jì)檢派駐改革后如何落實(shí)好省紀(jì)委、駐部紀(jì)檢組的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全省公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)發(fā)揮派駐職能作用、全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作等進(jìn)行了深入討論研究，進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)、明確思路、穩(wěn)定隊(duì)伍、激發(fā)干勁，推進(jìn)全省公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)。三是對原廳紀(jì)委民警違紀(jì)個(gè)案處理不到位問題進(jìn)行“回頭看”，安排專人通過再次核實(shí)、開展談話、立案調(diào)查等措施，依紀(jì)依規(guī)提出黨紀(jì)處分建議。

4.加強(qiáng)問題線索核查。一是加強(qiáng)問題線索管理，實(shí)行歸口管理，逐件登記，建立臺(tái)賬，防止問題線索流失。結(jié)合實(shí)際逐步建立報(bào)告審查、定期通報(bào)等制度，嚴(yán)格規(guī)范問題線索處置工作。二是提高執(zhí)紀(jì)審查能力，建立黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)審查干部的政策理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。三是完成了省委第七巡視組交辦的12件報(bào)果件，對1個(gè)問題線索正在開展核查工作；對留存的信訪舉報(bào)件進(jìn)行一次大起底，全面梳理、認(rèn)真核實(shí)、準(zhǔn)確定性。

5.加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是嚴(yán)格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，對違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格按照黨紀(jì)規(guī)定的處理原則和幅度，堅(jiān)決處理到位。二是建立健全省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組工作制度規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主責(zé)主業(yè)制度保障；加強(qiáng)內(nèi)部教育管理，認(rèn)真排查自身存在的問題和不足，著手清理不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，打造過硬隊(duì)伍。同時(shí)，加大對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的監(jiān)督管理，督促各級公安機(jī)關(guān)嚴(yán)查紀(jì)檢干部違紀(jì)違規(guī)行為，今年以來，全省公安機(jī)關(guān)查處違紀(jì)公安紀(jì)檢監(jiān)察干部3人（包括兼職）。三是重新核查、審理巡視反饋的3件個(gè)案。對反映以前有干警嚴(yán)重違背社會(huì)公德問題不處理讓其提前退休的情況，經(jīng)認(rèn)真核實(shí)，該干部退休前已給予其開除黨籍、行政降級、取消警銜等黨政紀(jì)處分和組織處理；對反映現(xiàn)役部隊(duì)干部存在違紀(jì)問題僅以轉(zhuǎn)業(yè)代替處理的情況，現(xiàn)役紀(jì)檢監(jiān)察部門已對2013年以來受理的所有問題線索大起底，逐一核實(shí)，下一步將嚴(yán)肅整改相關(guān)問題；對于有關(guān)二級單位主要負(fù)責(zé)人涉嫌公款旅游、公車私用、收受下屬單位贈(zèng)送物品等問題，明顯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，目前已研究立案，正在起草調(diào)查報(bào)告，重新研究處理意見。

（三）嚴(yán)格組織紀(jì)律，規(guī)范干部選拔任用和管理

針對“組織紀(jì)律松弛，干部選拔任用和管理不規(guī)范”的問題，省公安廳黨委嚴(yán)格堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》和省委關(guān)于干部選拔任用、干部管理的具體制度規(guī)定，堅(jiān)持和完善“兩公四重四個(gè)不一樣四力戒”的選人用人機(jī)制和導(dǎo)向，拓寬選人用人視野，進(jìn)一步匡正選人用人之風(fēng)。

1.加強(qiáng)對干部的日常考察管理監(jiān)督。加強(qiáng)對干部的日?？疾臁⒐芾?、監(jiān)督，修訂完善《xx省公安廳機(jī)關(guān)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》，堅(jiān)持關(guān)口前移，從嚴(yán)管理，全面掌握干部的政治素質(zhì)、一貫表現(xiàn)；堅(jiān)持“兩公四重四個(gè)不一樣四力戒”的選人用人導(dǎo)向，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)凡提”要求，堅(jiān)決防止帶病提拔、“帶病上崗”，提高選人用人公信度。

2.堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng)。在廳直各單位部署開展學(xué)習(xí)干部選拔任用和干部監(jiān)督管理相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化廳機(jī)關(guān)民警遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，樹立風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境和氛圍。對干部群眾反映的以及上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的選人用人問題和情況，及時(shí)受理、認(rèn)真查核，依紀(jì)依規(guī)處理。

3.加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。結(jié)合廳機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍實(shí)際，研究起草《xx省公安廳機(jī)關(guān)干部鍛煉培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)持把基層一線作為干部培養(yǎng)的主陣地，結(jié)合廳機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍實(shí)際，對年輕干部、特別是缺乏兩年基層工作經(jīng)歷的干部，分期分批選派援疆援藏、維和、扶貧幫扶、到村任職以及到基層公安機(jī)關(guān)實(shí)踐鍛煉，讓廳機(jī)關(guān)干部在艱苦復(fù)雜環(huán)境中砥礪品質(zhì)，增長才干，為公安機(jī)關(guān)儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕的人才。堅(jiān)持并完善“兩公四重四個(gè)不一樣四力戒”的選人用人導(dǎo)向，采取多種形式，充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性，進(jìn)一步把想干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔出來，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面。

4.嚴(yán)格執(zhí)行“三定方案”。針對“超出‘三定方案’，超職數(shù)配備3名兼職政治部副主任”的問題，在省委巡視組反饋意見后兩次召開的廳黨委會(huì)議上，省政府副省長、公安廳黨委書記李建中及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了原因分析和認(rèn)真反思，并在2016年度廳黨委民主生活會(huì)上認(rèn)真開展批評和自我批評，對該問題進(jìn)一步深刻反思。對照公安廳“三定方案”，已免去宣傳處處長和機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼任政治部副主任職務(wù)；對現(xiàn)役辦主任兼任政治部副主任職務(wù)，已專門請示公安部政治部，應(yīng)予以保留。在今后工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“三定方案”和編制職數(shù)前置性審核報(bào)備，杜絕超職數(shù)配備。

5.嚴(yán)格執(zhí)行干部退休政策。針對“執(zhí)行干部退休政策不嚴(yán)肅”的問題，在省委巡視組反饋意見后召開的兩次廳黨委會(huì)議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了原因分析和認(rèn)真反思，并在2016年度廳黨委民主生活會(huì)上認(rèn)真開展批評和自我批評，對該問題進(jìn)一步深刻反思。我們已落實(shí)整改要求，為2016年退休的4名省管干部辦理有關(guān)手續(xù)。今后工作中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行干部退休政策，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)落實(shí)“到齡即退”規(guī)定。

6.有效解決“近親繁殖”現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員招錄、遴選和軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)等有關(guān)政策，嚴(yán)格遵守干部任職回避有關(guān)規(guī)定，確保干部公正履行職責(zé)。對廳機(jī)關(guān)及直屬單位在職法定近親屬關(guān)系人員進(jìn)行一次集中梳理，凡符合任職回避情形的，嚴(yán)格執(zhí)行任職回避等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整工作崗位。

7.嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。組織召開了全廳處級干部會(huì)議，解讀領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)的具體要求，指導(dǎo)填報(bào)2016年度《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)相關(guān)政策規(guī)定、通報(bào)我廳近年來抽查核實(shí)情況，嚴(yán)肅填報(bào)紀(jì)律要求，嚴(yán)格抽查核實(shí)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)干部嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)情況的意識(shí)。嚴(yán)格抽查核實(shí)結(jié)果運(yùn)用，對不如實(shí)報(bào)告特別是瞞報(bào)的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。目前已對2013年、2014年度未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的逐人查明原因，依紀(jì)依規(guī)作出處理。

8.推動(dòng)隊(duì)伍年輕化，加強(qiáng)干部交流輪崗。加大對年輕干部的培養(yǎng)和選拔力度，努力形成鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的良好環(huán)境和氛圍，有效激發(fā)隊(duì)伍活力；進(jìn)一步優(yōu)化廳機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)。結(jié)合重要崗位干部交流輪崗要求，加大廳機(jī)關(guān)干部交流輪崗力度。今年以來，省公安廳機(jī)關(guān)按程序選拔任用處級干部41名，在廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室之間、處室內(nèi)設(shè)科室之間交流輪崗56名同志。正在研究制定加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)干部交流輪崗工作長效機(jī)制，促進(jìn)廳機(jī)關(guān)干部合理流動(dòng)。

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