四、理順體制抓改革，激發(fā)活力釋放新紅利。

扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，順利完成黨政群機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，減少政府組成部門6個(gè)，精簡(jiǎn)率達(dá)23%。行政審批制度改革扎實(shí)推進(jìn)，承接市政府下放事項(xiàng)72項(xiàng)、取消行政審批項(xiàng)目91項(xiàng)。職業(yè)資格、收費(fèi)管理、科教文衛(wèi)體等改革有序推進(jìn)，“權(quán)責(zé)清單”制定工作全面完成，25個(gè)縣直部門和12個(gè)鎮(zhèn)（辦）4233項(xiàng)行政職權(quán)向社會(huì)公開。全面推行“審核合一”審批制度和“五服四辦三清”制度，新登記市場(chǎng)主體678戶，市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)活力極大釋放。不動(dòng)產(chǎn)登記工作全面開展，公車改革進(jìn)入收尾階段，民主法治領(lǐng)域改革、社會(huì)民生體制改革和司法體制改革取得階段性成效。黨的建設(shè)制度改革有序?qū)嵤?，職?wù)與職級(jí)并行制度全面落實(shí)。農(nóng)村土地權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易大廳建成使用。集體林權(quán)制度和國有林場(chǎng)改革深入推進(jìn)，林權(quán)抵押登記貸款試點(diǎn)工作全面展開。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得實(shí)效，改革紅利更多更好惠及廣大群眾。

五、聚焦主業(yè)抓黨建，引領(lǐng)保障實(shí)現(xiàn)新突破。

全面落實(shí)管黨治黨建黨主體責(zé)任，突出融入結(jié)合，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)了基層黨建全面過硬、全面提升。

一是思想建黨收效明顯。全面推行學(xué)習(xí)清單、問題清單、整改清單和責(zé)任清單制度，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鐵峪鋪鎮(zhèn)化廟村設(shè)崗承諾、評(píng)星定級(jí)的做法被《陜西新聞聯(lián)播》報(bào)道，丹水社區(qū)等一批黨組織接受了《人民日?qǐng)?bào)》專訪。認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和新興媒體監(jiān)管，營造健康向上的輿論氛圍。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展“厚德陜西?德潤(rùn)xx”道德建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”創(chuàng)建和xx好人評(píng)選表彰活動(dòng)，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的輿論支持和精神動(dòng)力。

二是“五大黨建”各具特色。緊扣黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促共贏目標(biāo)，創(chuàng)新載體推動(dòng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、流動(dòng)“五大黨建”，非公黨建“xx模式”被《陜西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，被市委表彰為“五個(gè)五”黨建工作先進(jìn)縣，先后有180余批次6300余人次前來觀摩學(xué)習(xí)。

三是基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)。率先落實(shí)村干部報(bào)酬“倍增計(jì)劃”，完善了村（社區(qū)）干部工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法、村級(jí)組織管理十條規(guī)定和村干部激勵(lì)機(jī)制，制定了“第一書記”選派管理辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村級(jí)干部為民服務(wù)積極性。創(chuàng)新開展“六個(gè)引領(lǐng)”活動(dòng)，有效帶動(dòng)了黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)嚴(yán)禁”、“九個(gè)一律”等換屆紀(jì)律，圓滿完成了縣、鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大換屆工作。扎實(shí)開展“四個(gè)清零”行動(dòng)，全面落實(shí)“七項(xiàng)重點(diǎn)”工作，基層黨組織“三力”明顯提升。

四是干部隊(duì)伍得到加強(qiáng)。大力推行“選、察、研、用、訪”五步工作法，嚴(yán)格按照“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“四講四有”要求選拔任用干部，選人用人公信度進(jìn)一步提高。深入開展“好班子”、“雙強(qiáng)型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。剛性落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，出臺(tái)《三項(xiàng)機(jī)制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

五是黨風(fēng)廉潔深入推進(jìn)。定期召開縣委常委會(huì)議，專題研究部署黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，立足部門、鎮(zhèn)辦和村（社區(qū)）實(shí)際，逐級(jí)簽訂“個(gè)性化”目標(biāo)責(zé)任書，倒逼黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。創(chuàng)新推行“六個(gè)二”工作法、“一保障兩述職三約談”、臺(tái)賬管理、簽字背書等制度，實(shí)行縣委常委聯(lián)系包抓、縣紀(jì)委常委分片督辦、縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)區(qū)域指導(dǎo)“三位一體”推進(jìn)機(jī)制，形成了上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)鏈條。抓好廉潔自律《準(zhǔn)則》、紀(jì)律處分《條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等紀(jì)律規(guī)定落實(shí)，積極實(shí)施警示訓(xùn)誡防線三項(xiàng)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法問題，鞏固拓展了風(fēng)清氣正的發(fā)展局面。

六是干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)專項(xiàng)整治，設(shè)立了專門辦公室，出臺(tái)了抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧專項(xiàng)整治問責(zé)辦法，實(shí)行月督查排名、流動(dòng)紅旗激勵(lì)和黃牌警告制度，促進(jìn)了干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。狠抓縣直部門“五條措施”、鎮(zhèn)辦“五項(xiàng)制度”、村（社區(qū)）“五項(xiàng)舉措”落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，促使各級(jí)干部把抓發(fā)展、抓落實(shí)變?yōu)樽杂X行動(dòng)。

六、注重統(tǒng)籌抓總攬，加快發(fā)展聚集新合力。

高度重視縣委班子自身建設(shè)，堅(jiān)持重大決策、重要事項(xiàng)和干部任免集體研究、會(huì)議決定，縣委班子決策的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，改進(jìn)和加強(qiáng)政協(xié)工作，人大監(jiān)督和政協(xié)參政議政作用充分發(fā)揮。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、僑聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織依法依章開展工作，成為全省婦聯(lián)基層組織改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣，全省“五好”工商聯(lián)示范縣創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，縣工商聯(lián)被命名為全國“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面不斷鞏固。堅(jiān)持依法行政，被表彰為“六五”普法先進(jìn)縣。建立健全村級(jí)民主自治機(jī)制，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，有效保障了廣大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，縣級(jí)各套班子及班子成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮，凝聚了團(tuán)結(jié)興丹的強(qiáng)大合力。

今年來，盡管縣委常委班子在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做了大量工作，也取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比，還有一定的差距，加快發(fā)展中還存在著縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、少數(shù)黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)精神等問題。對(duì)于這些不足和問題，縣委常委班子將在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)加以解決。2017年，縣委常委班子決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市決策部署精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享發(fā)展理念，突出改革創(chuàng)新、循環(huán)發(fā)展、民生改善“三條主線”，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”，著力抓好精準(zhǔn)脫貧、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)治理、基層黨建“五大工程”，凝心聚力、追趕超越，努力為建設(shè)創(chuàng)新、美麗、幸福商洛和富裕、宜居、美麗、活力、和諧、幸福“六個(gè)xx”做出新的更大貢獻(xiàn)。