三、汲取黨史的經(jīng)驗與智慧，必須嚴明黨的政治紀律，始終加強黨內(nèi)監(jiān)督

領(lǐng)導一場偉大革命和從事偉大事業(yè)的黨，沒有嚴明的政治和組織紀律，是難以成就其偉業(yè)的。所以，黨的一大通過的綱領(lǐng)，就初步制定了黨的紀律，突出強調(diào)黨的保密紀律。接著，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，將“紀律”單獨列為第四章，并把紀律分為政治紀律、組織紀律和保密紀律等。1926年中共中央向全黨發(fā)出《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這是黨制定的第一個反腐敗文件。1927年5月，黨的五大第一次選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會。井岡山斗爭時期，毛澤東同志明確提出革命紀律，后來發(fā)展為三大紀律、八項注意。從1932年2月開始，中央蘇區(qū)開展了嚴肅的懲腐肅貪運動，查處了葉坪村蘇維埃政府主席謝步升貪腐案，并執(zhí)行槍決。1933年12月，中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會還頒布了《關(guān)于懲治貪污浪費行為的第二十六號訓令》，規(guī)定凡蘇維埃機關(guān)、國營企業(yè)及公共團體的工作人員貪污公款達500元以上者，處以死刑。長征途中，張國燾無視黨的紀律，強令紅軍南下，進行分裂黨的活動，為此，1937年3月中共中央在延安召開政治局擴大會議，批判了張國燾的嚴重錯誤，并通過《關(guān)于張國燾同志錯誤的決議》。1938年10月，毛澤東同志在黨的六屆六中全會報告中，強調(diào)紀律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀律，黨就無法率領(lǐng)群眾和軍隊進行勝利的斗爭。1939年，毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，首次把黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”。1945年，黨的七大首次把黨的紀律寫進黨章總綱。1949年11月，中共中央作出《關(guān)于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，成立了由朱德等人組成的中央紀律檢查委員會。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，恢復并選舉產(chǎn)生了中央紀律檢查委員會。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。1982年9月召開的黨的十二大修改了黨章，形成新時期從嚴治黨基本制度。1987年10月召開的黨的十三大明確提出，必須從嚴治黨，嚴肅執(zhí)行黨的紀律。從黨的十四大到現(xiàn)在，我們黨反復強調(diào)從嚴治黨。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出要“全面”從嚴，使全面從嚴治黨成為貫穿黨中央工作的一條鮮明主線。為了加強監(jiān)督、嚴明紀律，先后制定完善了一系列黨內(nèi)法規(guī)，特別是《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等的出臺，形成了以黨章為遵循、以責任為導向的“制度群”，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，制度的“籠子”越扎越緊，全面從嚴治黨的效果愈益顯現(xiàn)，成為十八大以來黨和國家工作的一個突出亮點。

四、汲取黨史的經(jīng)驗與智慧，必須始終堅持民主集中制原則

堅持民主集中制是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在新民主主義革命時期，我們黨就強調(diào)：黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓練。凡一個革命的黨，若是缺少嚴密的、集權(quán)的、有紀律的組織與訓練，那就只有革命的愿望，便不能夠有力量去做革命的運動。遵義會議前14年的革命歷程中，囿于共產(chǎn)國際高度集中的領(lǐng)導體制，黨不能正確處理與共產(chǎn)國際的關(guān)系，盲目服從共產(chǎn)國際，給中國革命帶來了極大傷害。特別是在王明“左”傾教條主義者居于黨內(nèi)領(lǐng)導地位期間，黨和紅軍的民主傳統(tǒng)遭到嚴重破壞，廣大紅軍指戰(zhàn)員只能機械地執(zhí)行中央決策，致使紅軍遭受重創(chuàng)，被迫進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。1935年1月召開的遵義會議在沒有共產(chǎn)國際的干預下，按照民主集中制原則解決了黨和紅軍當時最為緊迫的問題，挽救了黨、挽救了革命、挽救了紅軍，成為中國共產(chǎn)黨從幼年走向成熟的偉大轉(zhuǎn)折。

改革開放之初召開的黨的十一屆三中全會，也是堅持民主集中制的典范。這次會議解放思想，發(fā)揚民主，重新確立了黨的實事求是的思想路線，確定以經(jīng)濟建設(shè)為中心，恢復正確的組織路線和組織原則，作出實行改革開放的偉大決策。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，堅持民主集中制，堅定不移維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的十八屆六中全會，又根據(jù)黨的歷史經(jīng)驗和新的實踐要求，明確了習近平同志的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，并突出強調(diào)“堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的”。這是全面從嚴治黨的關(guān)鍵所在，重中之重。

總之，堅持民主集中制是我們黨的生命所系，力量所在，我們要繼續(xù)堅持并不斷完善這一制度，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供更加堅實的政治保證。

（作者單位：中共中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）