創(chuàng)新是促動經濟發(fā)展的發(fā)動機，是引領發(fā)展的第一動力。在經濟學家熊彼特看來，現(xiàn)代經濟體系的演化就是一場“創(chuàng)造性毀滅”的戲劇，這場戲劇的主角就是“創(chuàng)新者”和“企業(yè)家”，這種結構的創(chuàng)造和破壞不是通過價格競爭而是依靠創(chuàng)新的競爭來實現(xiàn)的。

當今世界，綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。2016年，中國經濟總量繼續(xù)保持世界第二位。但是，我國相比發(fā)達國家的創(chuàng)新能力仍然存在不小差距。在G20國家中，我國的國家創(chuàng)新競爭力排名僅位列第九。

根據(jù)經濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢變化和特點，面對全球新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)，黨中央和國務院把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，做出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署。相繼出臺了《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》等重要的指導性文件。截至目前，17個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，8個區(qū)域的全面創(chuàng)新改革試點工作已經全面鋪開，一套具有中國特色的國家創(chuàng)新系統(tǒng)正在形成。

然而，在創(chuàng)新熱潮中，出現(xiàn)了大量“偽創(chuàng)新”“假創(chuàng)新”的現(xiàn)象。在實踐中，一些地方對創(chuàng)新驅動發(fā)展的理解出現(xiàn)了偏差。

誤區(qū)1：濫用創(chuàng)新概念，抓不住科技創(chuàng)新的牛鼻子

創(chuàng)新的內涵非常豐富，包括科學創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等多個方面。目前，談創(chuàng)新、抓創(chuàng)新已經在社會上蔚然成風。但是，適應和引領我國經濟發(fā)展新常態(tài)，關鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力。習近平總書記指出：“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用。”“誰牽住了科技創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢”。國家競爭說到底是創(chuàng)新的競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉換。因此，要處理好全面創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的關系，把握整體和局部的關系，深入認識技術進步的規(guī)律，避免空談創(chuàng)新。

誤區(qū)2：忽視企業(yè)在創(chuàng)新過程中的主導地位

企業(yè)在技術創(chuàng)新中占據(jù)主導地位。要促進企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。在實踐中，有的地方把創(chuàng)新政策理解為政府單方面的行為，以為創(chuàng)新驅動政府“一抓就靈”，甚至形成了一套脫離實際的考核指標。技術創(chuàng)新是一個復雜互動的過程，國家創(chuàng)新系統(tǒng)不等于政府創(chuàng)新系統(tǒng)。政策的著力點應該放在營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，構筑以企業(yè)為主導、產學研合作的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，而不是保護和扶持特定的產業(yè)，扭曲企業(yè)的競爭行為。沒有創(chuàng)新型、競爭型企業(yè)的創(chuàng)新，注定只是一場走秀。

誤區(qū)3：把創(chuàng)新等同于創(chuàng)業(yè)

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已在社會上蔚然成風。經過輿論和資本的炒作，似乎形成了“人人談創(chuàng)新、事事談創(chuàng)新”的風潮?？陀^來看，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”對營造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾的創(chuàng)造活動是有積極影響的。但是，技術創(chuàng)新需要高度的組織化和專業(yè)化?；仡櫚l(fā)達工業(yè)國家發(fā)展的歷程，技術進步的主要組織載體大多是“錢德勒式”的企業(yè)，或是企業(yè)內設研發(fā)部門及實驗室。即使在互聯(lián)網新經濟已經在商業(yè)領域大獲成功的今天，仍然不可忽略競爭型企業(yè)才是創(chuàng)新的主力軍。技術創(chuàng)新不是一場運動，有些地方不注意研究實際，打造的眾創(chuàng)空間、電商園區(qū)千篇一律，隨便開個網店也算作創(chuàng)新，創(chuàng)新產品和服務乏善可陳。因此，創(chuàng)新需要返璞歸真，要回歸本質。

誤區(qū)4：科研與經濟“兩張皮”

技術創(chuàng)新是把新技術成功地與產品或工藝相結合。這意味著，技術不同于科學，只有以產品形式出現(xiàn)才有生命力。因此，學術論文、課題項目、專利數(shù)量的增長并不一定意味著技術創(chuàng)新和技術進步，更未見得能帶來經濟增長。習近平總書記指出：“科研和經濟聯(lián)系不緊密問題，是多年來的一大痼疾。這個問題解決不好，科研和經濟始終是‘兩張皮’，科技創(chuàng)新效率就很難有一個大的提高。科技創(chuàng)新絕不僅僅是實驗室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉化為推動經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。”“創(chuàng)新不是發(fā)表論文、申請到專利就大功告成了，創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產業(yè)活動。”因此，要處理好產學研合作的關系，以企業(yè)為主體開發(fā)新產品、新服務。