其九，突出問題導(dǎo)向，把科技體制改革作為調(diào)動(dòng)激發(fā)科技創(chuàng)新活力的點(diǎn)火系。習(xí)近平總書記明確指出科技體制改革的方向和重點(diǎn)：一是把科技和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合作為科技體制改革的重點(diǎn)，要求圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署資金鏈，切實(shí)消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。二是明確科技管理體制改革的方向是為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)立一個(gè)好的體制保障，要求政府科技管理體制改革做好“三個(gè)分工”和“一個(gè)加強(qiáng)”，即政府和市場分工、中央各部門功能性分工、中央和地方分工，同時(shí)加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，突出重點(diǎn)，形成拳頭，狠抓落實(shí)，構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰、具有中國特色的科技計(jì)劃體系和管理制度，以此帶動(dòng)科技其他方面的改革向縱深推進(jìn)。三是以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國際科技前沿，在一些重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，打造聚集國內(nèi)外一流人才的高地，組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān)，形成代表國家水平、國際同行認(rèn)可、在國際上擁有話語權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力，成為搶占國際科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

其十，突出強(qiáng)調(diào)人才資源是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。人才是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。要把科技創(chuàng)新搞上去，就必須建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)人才以用為本，要因類施策，重點(diǎn)用好科學(xué)家、科技人員和企業(yè)家，放手使用人才，通過各種途徑方式為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。要營造好用人的條件環(huán)境，著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)，要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)，同時(shí)也要重視必要的物質(zhì)激勵(lì)，使科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化做到“名利雙收”。并要求制定更加積極的國際人才引進(jìn)計(jì)劃，敞開大門，廣招四方之才，開發(fā)利用好國際國內(nèi)兩種人才資源。習(xí)近平總書記關(guān)于科技人才的重要論述，把創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)從發(fā)揮“物”的作用轉(zhuǎn)移到調(diào)動(dòng)激發(fā)“人”的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性、從培養(yǎng)人才轉(zhuǎn)移到使用人才、從在13億人中選人才轉(zhuǎn)到從全球70億人中吸引人才上，進(jìn)一步拓展了科技創(chuàng)新發(fā)展的新視野，指出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的新方向，是深入挖掘科技人力資源紅利、實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基本遵循。

（作者系中國科協(xié)書記處書記）