認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神是做好執(zhí)紀(jì)審理工作的根本遵循，是當(dāng)前最重要的政治任務(wù)。我們要緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)思踐悟、悟懂通透，把全會(huì)的要求和部署落實(shí)到執(zhí)紀(jì)審理工作中。

牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高政治覺(jué)悟和政治站位，在執(zhí)紀(jì)審理工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)最重大的政治原則，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，只有在思想和行動(dòng)上提高政治站位，不斷從政治意識(shí)和大局意識(shí)上找到差距，才能真正做到向核心看齊。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要不斷提高政治覺(jué)悟，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠(chéng)衛(wèi)士。在執(zhí)紀(jì)審理工作中，要以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)破壞黨內(nèi)政治生活行為的審核處理。對(duì)于在黨內(nèi)搞自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力、陽(yáng)奉陰違、拉幫結(jié)派等嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一、嚴(yán)重破壞政治生態(tài)的行為，對(duì)黨不忠誠(chéng)，不如實(shí)向黨組織說(shuō)明違紀(jì)情況，甚至對(duì)抗組織審查的，要作為重點(diǎn)予以嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步突出執(zhí)紀(jì)審理工作的政治性，將具體個(gè)案的審核處理放在全面從嚴(yán)治黨的大局、放在當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)中把握。針對(duì)紀(jì)律審查工作中存在的重點(diǎn)不突出、畸輕畸重等問(wèn)題，堅(jiān)持用歷史唯物主義的眼光看待問(wèn)題，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與實(shí)事求是、講究政策策略協(xié)調(diào)統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握案件的本質(zhì)和特點(diǎn)。

今年是換屆之年，各級(jí)審理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的審核，認(rèn)真審查處理買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選以及通過(guò)拉票、排擠他人，甚至違反組織意圖，搞非組織政治活動(dòng)等行為，在性質(zhì)認(rèn)定、處分檔次、條款適用等方面嚴(yán)格把關(guān)，要審查是否構(gòu)成違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)對(duì)違反換屆紀(jì)律行為的嚴(yán)懲，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

扭住“四風(fēng)”不放，持之以恒做好對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的審理工作。堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須深入貫徹落實(shí)七次全會(huì)要求，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，緊盯老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，堅(jiān)決防止反彈回潮。各級(jí)審理部門(mén)要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為執(zhí)紀(jì)審理的重點(diǎn)，在審理報(bào)告中作為違紀(jì)事實(shí)單列出來(lái)。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的，要先于其他問(wèn)題審查處理；發(fā)現(xiàn)其他黨員干部涉嫌違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題線索，也要深挖細(xì)查、決不放過(guò)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，對(duì)中管干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。即使被開(kāi)除黨籍、移送司法，只要存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的，原則上也要通報(bào)曝光，發(fā)揮警示教育作用。在執(zhí)紀(jì)審理中督促檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神措施的執(zhí)行情況，推動(dòng)各地實(shí)事求是完善相關(guān)制度。

強(qiáng)化責(zé)任追究，加強(qiáng)對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不力問(wèn)題的審理工作?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》是全面從嚴(yán)治黨在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持的重要體現(xiàn)。我們要嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例，將加強(qiáng)問(wèn)責(zé)類(lèi)案件的審理工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)。以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞貫徹中央決策部署，“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加大問(wèn)責(zé)力度，以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。對(duì)不能有效貫徹黨的路線方針政策、給黨和人民事業(yè)造成損害的，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、“四風(fēng)”問(wèn)題仍然突出的，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改或整改不到位的，腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為的，以及該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，都要作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在追責(zé)方式上，要綜合運(yùn)用責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式。在追責(zé)范圍上，既要追究各級(jí)黨委的主體責(zé)任，又要追究各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；既要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要追究黨組織的責(zé)任。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等要求，嚴(yán)重失職失責(zé)被問(wèn)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確保執(zhí)紀(jì)審理取得良好的政治效果、紀(jì)律效果和社會(huì)效果。實(shí)現(xiàn)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，必須堅(jiān)持用好“四種形態(tài)”。從總體上看，黨的十八大以來(lái)，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理有關(guān)中管干部案件，取得了較好效果。從工作實(shí)踐看，對(duì)“四種形態(tài)”的準(zhǔn)確把握和運(yùn)用，需要不斷深化認(rèn)識(shí)、升級(jí)實(shí)踐。必須堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，處理好“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系、處理好減存量和遏增量的關(guān)系，維護(hù)當(dāng)?shù)亓己玫恼紊鷳B(tài)。在定性處理中，要結(jié)合個(gè)案情況，綜合考慮是否存在嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題、違紀(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、事實(shí)和性質(zhì)、造成的后果和影響、配合組織審查及認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度、退繳違紀(jì)所得情況、處理結(jié)果可能產(chǎn)生的影響、被審查人所在單位黨組織的意見(jiàn)、所在地區(qū)其他干部違紀(jì)處理情況等方面。

要加強(qiáng)對(duì)適用“四種形態(tài)”處理各類(lèi)案件的研究總結(jié)和分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)第二、第三種形態(tài)適用增多的情況，加強(qiáng)宣布處分決定相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)被處分人的思想教育工作。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委呈報(bào)中央審批案件的具體指導(dǎo)，省級(jí)紀(jì)委應(yīng)在案件正式提交省級(jí)黨委討論前，將代擬的省級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)中央紀(jì)委案件審理室進(jìn)行形式審核。加強(qiáng)對(duì)處分執(zhí)行情況的了解掌握，督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)案件處理效果做好跟蹤和評(píng)估。

加強(qiáng)調(diào)查研究，為國(guó)家監(jiān)察體制改革提供保障。在中央紀(jì)委七次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策把握和工作銜接。王岐山同志要求，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。當(dāng)前，監(jiān)察體制已經(jīng)做好頂層設(shè)計(jì)，作為中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，我們要按照中央的決策部署，與試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，關(guān)注改革中審理工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)研究、分析、研判，提出有針對(duì)性的措施，為監(jiān)察體制改革提供有力支撐，確保監(jiān)察體制改革順利進(jìn)行，確保試點(diǎn)地區(qū)所辦案件質(zhì)量，確保紀(jì)在法前和紀(jì)法銜接，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)決執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶徖黻?duì)伍。信任不能代替監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)審理權(quán)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要權(quán)力，如果失去有效的監(jiān)督制約，同樣可能會(huì)被濫用。廣大審理干部要深入學(xué)習(xí)全會(huì)精神和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，不斷提高思想政治水準(zhǔn)和政策把握能力。要完善審理工作規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，既要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察室的協(xié)作配合，又要充分履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。同時(shí)，也要把自己擺進(jìn)去，把思想工作實(shí)際和行動(dòng)擺進(jìn)去，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察室、案件監(jiān)督管理室等部門(mén)的監(jiān)督，確保所辦案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。