2017年，是黨的十九大勝利召開(kāi)的重要一年，是河北省邁步發(fā)展新路的開(kāi)局之年，也是滄州市打造“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的破題之年，還是渤海新區(qū)成立的十周年，更是xx落實(shí)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好這一年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。

基于此，我區(qū)將2017年的基本工作思路確定為：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八大以來(lái)的中央精神，按照滄州市、渤海新區(qū)的統(tǒng)一部署和“十三五”規(guī)劃，以“加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路”為指引，以推進(jìn)供給側(cè)改革為主線，聚焦“項(xiàng)目”“城市”“民生”三大著力點(diǎn)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)“四個(gè)全員”工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定不移地向著“千億產(chǎn)出、百億財(cái)政”目標(biāo)努力奮斗。

具體目標(biāo)是：全年確保全部財(cái)政收入同比增長(zhǎng)10%，公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20 %，GDP同比增長(zhǎng)10 %；工業(yè)增加值增速達(dá)10%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速達(dá)10%；居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)12%；全年引進(jìn)外資x萬(wàn)美元，完成進(jìn)出口總值x萬(wàn)美元；增加市場(chǎng)主體x增加規(guī)上企業(yè)2家，堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“千億產(chǎn)出，百億財(cái)政”發(fā)展目標(biāo)積能蓄勢(shì)，為建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”不懈奮斗。

一、落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”，全力釋放潛能走好發(fā)展新路

2017年，xx要按照省、市、新區(qū)的統(tǒng)一部署，深入挖掘自身優(yōu)勢(shì)，全力釋放潛能，爭(zhēng)做加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路上的排頭兵。

（一）堅(jiān)持深化改革。抓緊推出系列務(wù)實(shí)舉措，充分釋放改革紅利。推動(dòng)全員聘任制改革，有效激發(fā)“區(qū)園同創(chuàng)”的體制機(jī)制活力；深化農(nóng)墾體制改革，做大做實(shí)做強(qiáng)xx友誼農(nóng)場(chǎng)集團(tuán)，在資本運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域擦亮xx品牌；優(yōu)化行政審批模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化園區(qū)層面的審批環(huán)節(jié)，結(jié)合管理權(quán)限探索行政審批的最佳流程，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，變“長(zhǎng)跑”為“沖刺”，把“放、管、服”落到實(shí)處，為項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分利用省級(jí)高新區(qū)這一金字招牌，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐。繼續(xù)引進(jìn)高等院校，在全力確保河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院9月份實(shí)現(xiàn)招生的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再引進(jìn)一所本科院校，使高教園區(qū)在校生超5萬(wàn)人；繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地，力爭(zhēng)新引進(jìn)2-3家省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)，使入園平臺(tái)總數(shù)達(dá)到10家以上；支持“雙創(chuàng)”發(fā)展，為各類創(chuàng)新平臺(tái)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)，助力潭州教育等創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。

（三）堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。一方面，要在對(duì)接京津中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，充分乘借京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略契機(jī)，精準(zhǔn)發(fā)力，加快打造各類專業(yè)平臺(tái)，有效承接京津外溢優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；在大力引企的同時(shí)也要注重引才引智，在科技、教育等領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，引進(jìn)一批高端人才和創(chuàng)新平臺(tái)。另一方面，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，充分激發(fā)五大生產(chǎn)力板塊及各專業(yè)園區(qū)的發(fā)展活力，以“大xx”的概念引領(lǐng)全域發(fā)展。

（四）堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)對(duì)外推介，通過(guò)舉辦對(duì)外合作推介會(huì)等外事活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外影響力，將外事資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)在項(xiàng)目和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)對(duì)外招商，有效發(fā)揮中歐產(chǎn)業(yè)園的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)以及駐歐辦事處和海外招商代理的資源優(yōu)勢(shì)，探索以技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)入股等方式推進(jìn)項(xiàng)目合作，確保完成引進(jìn)外資3000萬(wàn)美元的既定目標(biāo)。

二、立足“三個(gè)支點(diǎn)”，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

2017年，我區(qū)將全面運(yùn)營(yíng)五大生產(chǎn)力板塊，繼續(xù)加快各專業(yè)園區(qū)建設(shè)，讓產(chǎn)業(yè)的格局優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

（一）以高新區(qū)為支點(diǎn)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮省級(jí)高新區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，及xx的外事資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步充實(shí)園區(qū)項(xiàng)目業(yè)態(tài)，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。加快xx通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上與捷克fair航校等合作開(kāi)展飛行培訓(xùn)業(yè)務(wù)；充分利用外事資源，著力引進(jìn)一批飛行模擬器制造、小型機(jī)制造、無(wú)人機(jī)制造項(xiàng)目。加快發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)。按照滄州市汽車產(chǎn)業(yè)布局，加快正和順汽配、摩帕汽配、坪山汽配等一批優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)建設(shè)；全力保障中冶京誠(chéng)礦用自卸車項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并盡快將其打造為亞洲規(guī)模最大的礦用自卸車生產(chǎn)制造基地。加快發(fā)展新材料、新能源產(chǎn)業(yè)。確保世紀(jì)恒泰富、首捷嘉合塑料制品、海德PE流延膜、自動(dòng)化卷釘及太陽(yáng)能光伏支架等項(xiàng)目按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)竣工投產(chǎn)。

（二）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支點(diǎn)，鞏固拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照“打造核心企業(yè)，培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加產(chǎn)值”的發(fā)展思路，全力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，總投資10億元啟動(dòng)“百塘萬(wàn)畝”工程，通過(guò)改建黃浪渠水庫(kù)、收集地表徑流，改變客水入海傳統(tǒng)，有效緩解區(qū)域缺水現(xiàn)狀。二是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和設(shè)施觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)施“桑林花海”戰(zhàn)略，總投資10億元，打造占地5萬(wàn)畝的桑葚產(chǎn)業(yè)基地；同時(shí)，種植蝴蝶蘭、玫瑰、牡丹等耐鹽堿花卉，以金太陽(yáng)農(nóng)莊、荷蘭華荷花卉、玫瑰園、北林中試基地為龍頭發(fā)展觀光采摘、精油提取等附加產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”的發(fā)展模式，以犇放牧業(yè)5萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地為依托，不斷延長(zhǎng)“畜乳飼肥菌”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。四是培育文化旅游產(chǎn)業(yè)。一要在農(nóng)墾和外事背景上做足文章，將布拉格廣場(chǎng)、世博歡樂(lè)園、xx博物館、尼特拉酒莊等打造成一條兼具歐洲風(fēng)情和農(nóng)墾文化的旅游精品路線。二要在生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)上做足文章，整合現(xiàn)有資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)莊園，利用高爾夫溫泉酒店、金太陽(yáng)農(nóng)莊、桑葚產(chǎn)業(yè)園、玫瑰觀光園、荷蘭華荷花卉、北林中試基地、帶狀水庫(kù)打造一條集觀光、休閑、采摘于一體的生態(tài)綠色旅游精品路線。在做深做實(shí)做細(xì)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的前提下，積極打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面叫響“xx品牌”。

（三）以專業(yè)園區(qū)為支點(diǎn)，發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快京津企業(yè)轉(zhuǎn)移園、京津企業(yè)科創(chuàng)園、高端制造園、中歐綠色產(chǎn)業(yè)園和食品產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮各專業(yè)園區(qū)在承接京津外溢產(chǎn)能和對(duì)接中東歐技術(shù)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，將各專業(yè)園區(qū)打造為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場(chǎng)。全年確保京津企業(yè)轉(zhuǎn)移園引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，京津企業(yè)科創(chuàng)園引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，高端制造園引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，中歐綠色產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)。圍繞中海油xx石化、新啟元和新欣園三大支柱企業(yè)，積極拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，讓石化工業(yè)區(qū)項(xiàng)目一個(gè)接著一個(gè)上，鏈條一環(huán)緊著一環(huán)延。有效發(fā)揮萬(wàn)國(guó)石材城、西聯(lián)國(guó)際石材市場(chǎng)和午易家居物流港的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)200畝標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，為入駐客商提供拎包入駐式服務(wù)，有效吸引京津外遷石材企業(yè)落戶發(fā)展。抓緊制定城北工業(yè)區(qū)低端產(chǎn)業(yè)騰退計(jì)劃，開(kāi)展拉網(wǎng)式清查，剛性落實(shí)投資強(qiáng)度、畝均受益等控制指標(biāo)，對(duì)技術(shù)層次低、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)保隱患大的項(xiàng)目通過(guò)嫁接改造、參股合作、依法收回等方式進(jìn)行騰退，為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。

三、打破“三個(gè)瓶頸”，全力保障園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展

2017年，我區(qū)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新思維、多措并舉，有效破解各類瓶頸，為園區(qū)發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）有效破解土地瓶頸。一是根據(jù)項(xiàng)目落地情況，爭(zhēng)取土地指標(biāo)x畝，爭(zhēng)取土地規(guī)模x畝，力爭(zhēng)全年出讓土地x畝以上。二是做好國(guó)土資源五項(xiàng)重點(diǎn)工作，加大對(duì)違法占地行為的處置力度；制定閑置土地清理工作方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，做到“提前預(yù)防，提早處理”；全年完成土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1500畝；加快不動(dòng)產(chǎn)尤其是保障性住房登記工作，確保全年完成30%的保障房辦證登記。三是按照河北省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)工作，為xx農(nóng)場(chǎng)集團(tuán)資本化運(yùn)作提供強(qiáng)力保障。

（二）有效破解資金瓶頸。全年確保籌融資x億元，其中，融資x億元，籌資x億元，為園區(qū)城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。一是加快推進(jìn)ppp項(xiàng)目，確保年底前至少完成2個(gè)ppp項(xiàng)目的資格預(yù)審入庫(kù)工作；二是繼續(xù)培育企業(yè)上市，年內(nèi)協(xié)助至少2家區(qū)內(nèi)企業(yè)完成上市；三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立，確保年內(nèi)利用投資引導(dǎo)基金至少對(duì)3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。四是繼續(xù)推進(jìn)融資“雙置換”工作，確保年內(nèi)置換貸款不少于7億元。五是全力爭(zhēng)取各類政策性資金支持，確保全年?duì)幦∩霞?jí)資金支持不少于x億元，其中爭(zhēng)取納入政府債務(wù)置換債券額度x億元。六是積極做好金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，高度關(guān)注防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、上市公司風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善金融防控體系，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，保障人民群眾合法權(quán)益。

（三）有效破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。以奔跑的速度，加快全域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？偼顿Y26億元，啟動(dòng)45個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。一是加快城市建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資13.24億元，完成xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)絡(luò)線、利民路改造、聚賢街拓寬等總里程19公里的7條路網(wǎng)建設(shè)以及華潤(rùn)熱電集中供熱、老城區(qū)供熱管網(wǎng)和雨污分流改造工程；二是加快各生產(chǎn)力板塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資x億元，啟動(dòng)高新區(qū)水系改造及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、海濱經(jīng)濟(jì)區(qū)、石化工業(yè)區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)配套建設(shè)；三是投資7756萬(wàn)元加快中歐綠色產(chǎn)業(yè)園、高端制造園、京津企業(yè)轉(zhuǎn)移園二期等專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水電路暖訊等配套；四是加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資3.82億元，啟動(dòng)石碑河治理與修復(fù)、村隊(duì)排澇水利設(shè)施等工程。

四、堅(jiān)持“兩個(gè)著力”，全力擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量

2017年，我們將繼續(xù)抓住“項(xiàng)目”這一牛鼻子，全員行動(dòng)引項(xiàng)目，不遺余力推項(xiàng)目，齊心協(xié)力再掀項(xiàng)目建設(shè)熱潮。

（一）著力加快招商引資。圍繞園區(qū)五大板塊，有效利用外事資源優(yōu)勢(shì)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī)，充分發(fā)揮各專業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)吸聚效應(yīng)，繼續(xù)推進(jìn)全員招商工作，確保全年簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目x個(gè)。其中，x億元以上項(xiàng)目11個(gè)，x億元以上項(xiàng)目 2 個(gè)，外資項(xiàng)目12個(gè)。高新區(qū)確保簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目20個(gè)。其中，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，外資項(xiàng)目5個(gè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要在四個(gè)方面發(fā)力。一要繼續(xù)推進(jìn)全員招商，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，熟知產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，掌握工作方法，確保在去年取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，再獲突破。二要引進(jìn)重大支撐項(xiàng)目，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，引進(jìn)頂天立地的大項(xiàng)目，用一批投資10億元以上的項(xiàng)目、全國(guó)乃至世界500強(qiáng)的項(xiàng)目、擁有世界先進(jìn)技術(shù)的外資項(xiàng)目為園區(qū)持久發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。三要有效填補(bǔ)發(fā)展空白，要精準(zhǔn)發(fā)力，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，引進(jìn)延長(zhǎng)發(fā)展鏈條的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和豐富城市功能的商服項(xiàng)目。四要實(shí)現(xiàn)外資項(xiàng)目突破，要充分利用外事資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接中東歐；同時(shí)，以現(xiàn)有韓國(guó)企業(yè)為媒介，繼續(xù)引進(jìn)韓國(guó)汽配企業(yè)，形成數(shù)量眾多的外國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（二）著力加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。加大力度謀劃項(xiàng)目、研究項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、在建一批、竣工一批、投產(chǎn)一批的項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展局面。確保全年開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè)以上，總投資x億元；竣工項(xiàng)目60個(gè)以上，總投資150億元。各部門(mén)要對(duì)照“四個(gè)干”手冊(cè)中的具體內(nèi)容，牢牢抓好項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)關(guān)鍵”。一要抓重點(diǎn)，緊盯中冶京誠(chéng)非公路礦用自卸車生產(chǎn)基地、京津企業(yè)轉(zhuǎn)移園、xx通用機(jī)場(chǎng)等省、市、新區(qū)重點(diǎn)觀摩項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和要素保障，確保項(xiàng)目“看得住、比得贏”。二要抓開(kāi)工，提前行動(dòng)，科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，交叉推進(jìn)，就87個(gè)簽約促開(kāi)工項(xiàng)目逐一明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任單位，將工作層層分解，任務(wù)落實(shí)到人，有效提高項(xiàng)目開(kāi)工率，確保項(xiàng)目不因手續(xù)問(wèn)題延期開(kāi)工。三要抓進(jìn)度，各責(zé)任單位要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保桑葚產(chǎn)業(yè)園、華荷花卉科技園、犇放牧業(yè)二期、新啟元綜合技改、日產(chǎn)五萬(wàn)噸海水淡化、正和順二期、摩帕汽配、坪山汽配、苜蓿綜合加工產(chǎn)業(yè)園、世紀(jì)納晶之星醫(yī)療器械生產(chǎn)等項(xiàng)目按照“四個(gè)干”手冊(cè)中明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，督導(dǎo)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。四要抓質(zhì)量，各責(zé)任單位要堅(jiān)決把質(zhì)量當(dāng)作工程建設(shè)的生命線，確保把每個(gè)項(xiàng)目建成放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。五要抓安全，各責(zé)任單位和監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，確保施工單位嚴(yán)格按照文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)存在安全隱患的，要及時(shí)整改到位。六要抓投用，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目竣工后，要積極為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，力促項(xiàng)目盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；工程類項(xiàng)目竣工后，要抓緊進(jìn)行工程驗(yàn)收，既不能未驗(yàn)即用，造成違規(guī)，也不能久拖不驗(yàn)，造成資源浪費(fèi)。

五、補(bǔ)齊“三個(gè)短板”，全力提升園區(qū)百姓幸福指數(shù)

2017年，我們將繼續(xù)以民生為導(dǎo)向，全力補(bǔ)齊發(fā)展短板，讓區(qū)域百姓共享發(fā)展成果。

（一）補(bǔ)齊城市建設(shè)短板。2017年，我區(qū)將充分利用渤海新區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃獲批、石衡滄港城際鐵路啟動(dòng)、津汕高速黃驊北出口互通工程啟動(dòng)、上級(jí)保障房貨幣化安置政策實(shí)施、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益凸顯及功能項(xiàng)目完善帶來(lái)的聚集效應(yīng)等“六大利好”，全力引爆城市建設(shè)。一是加快重點(diǎn)區(qū)域形象建設(shè)。要以新海路和學(xué)院路為城市主軸，集中優(yōu)勢(shì)兵力，精準(zhǔn)發(fā)力，快速打造xx城市景觀帶。二是加快推進(jìn)全域城市化進(jìn)程，年內(nèi)完成至少1200戶棚改任務(wù)，完成城區(qū)內(nèi)的平房搬遷工作，確保于2020年之前完成全域城市化的既定目標(biāo)。三是加快完善城市功能，進(jìn)一步加快博愛(ài)三級(jí)醫(yī)院、斯洛伐克小鎮(zhèn)幼兒園、氣象災(zāi)害防御中心及潤(rùn)禾、鹽場(chǎng)、中斯友誼小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等14個(gè)公共公益類項(xiàng)目建設(shè)，確保汽車客運(yùn)站、xx公墓一期、清真寺、城區(qū)衛(wèi)生院等工程投入使用。四是加快商服產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)中順發(fā)商貿(mào)中心、和美商業(yè)街、東湖商貿(mào)中心等商業(yè)綜合體及商業(yè)街區(qū)建設(shè)，加快億聯(lián)五金大廈等企業(yè)總部項(xiàng)目建設(shè)，有效聚集城市人氣。同時(shí)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在醫(yī)療保健、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等生活服務(wù)類產(chǎn)業(yè)上取得實(shí)效。五是加快“兩創(chuàng)一審”工作，加快推進(jìn)省級(jí)園林城區(qū)和省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建以及省級(jí)衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作，以此為抓手繼續(xù)加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，進(jìn)一步提升城市管理水平，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，深化社區(qū)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，加快智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)公共場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（二）補(bǔ)齊社會(huì)民生短板。讓xx百姓的“獲得感”不斷增強(qiáng)，讓轄區(qū)居民的幸福指數(shù)不斷上揚(yáng)。全面提升園區(qū)教學(xué)水平。一是深化高中教育教學(xué)改革，按照“六年行動(dòng)綱領(lǐng)”，不斷增加高中教育投入，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，探索與周邊名校開(kāi)展合作辦學(xué)，建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制；二是加大村隊(duì)小學(xué)扶持力度，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展；三是完善新城教學(xué)資源配置，根據(jù)新城區(qū)域人口分布，合理調(diào)配小學(xué)、幼兒園等教學(xué)資源；四是培育壯大職業(yè)教育，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，為園區(qū)乃至整個(gè)渤海新區(qū)發(fā)展培養(yǎng)一批具有專業(yè)技能和工匠精神的高素質(zhì)專業(yè)人才。大力提升衛(wèi)生醫(yī)療水平。一是全力推進(jìn)以博愛(ài)三級(jí)醫(yī)院為代表的高水準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)；二是確保高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院覆蓋全域，逐步形成基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、轄區(qū)二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院全覆蓋式的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；三是積極探索與京津名院交流機(jī)制，引進(jìn)醫(yī)療人才，提高醫(yī)護(hù)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式，運(yùn)用數(shù)字醫(yī)院、網(wǎng)上醫(yī)院等遠(yuǎn)程診療手段，提高區(qū)域診療水平。不斷加強(qiáng)道德文化建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展“最美xx人”評(píng)選等系列活動(dòng)，在豐富百姓文化生活的同時(shí)，弘揚(yáng)正能量，引領(lǐng)道德風(fēng)尚，用厚德精神支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣，匯聚推動(dòng)xx建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要不折不扣做好新城九年一貫制學(xué)校建設(shè)、斯洛伐克小鎮(zhèn)保障房建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)、自行車便民服務(wù)站建設(shè)等11件民生實(shí)事，進(jìn)一步改善xx百姓生活質(zhì)量。

（三）補(bǔ)齊區(qū)域環(huán)境短板。環(huán)境就是民生，安全就是幸福。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩手抓兩手硬，堅(jiān)決不能因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量影響百姓的獲得感，不能因?yàn)榘踩珕?wèn)題拉低百姓的幸福指數(shù)。要堅(jiān)持不懈改善生態(tài)環(huán)境。全力打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治污，抓好減煤、降塵、控車、除煙等大氣綜合防治工作；全面清理問(wèn)題企業(yè)，規(guī)范企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；加快推進(jìn)全域河道治理、地下水超采整治，讓百姓真正感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。投資1.7億元，加快新海路、錦繡大街、長(zhǎng)興大街等主干道及沿海高速xx出口等重要節(jié)點(diǎn)綠化、亮化、美化建設(shè)，讓xx“點(diǎn)上精彩，線上美麗”。要馳而不息落實(shí)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深刻汲取“3.23”安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，細(xì)致部署安全生產(chǎn)工作，將規(guī)定動(dòng)作做標(biāo)準(zhǔn)，讓自選動(dòng)作出效果。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)建筑工地、危貨運(yùn)輸車輛、校車、營(yíng)運(yùn)車輛，開(kāi)展常態(tài)化專項(xiàng)檢查和隱患排查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種非法違法行為；對(duì)于手續(xù)不健全、存有安全隱患的項(xiàng)目堅(jiān)決停工整頓，對(duì)于無(wú)視安全的企業(yè)頂格處罰，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，有效提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境四大領(lǐng)域質(zhì)量；繼續(xù)開(kāi)展“全員化解信訪”行動(dòng)，盡快消除現(xiàn)有信訪積案；全面啟動(dòng)“天網(wǎng)”系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，營(yíng)造良好的治安環(huán)境，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

六、強(qiáng)化“三個(gè)建設(shè)”，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正干事環(huán)境

2017年，xx面臨著工作多、項(xiàng)目多、困難多的“三多”局面，我們唯有堅(jiān)定理想信念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能圓滿完成既定任務(wù)目標(biāo)。

一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，切實(shí)做到把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面。要全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，著力增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性；認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，防止小事情演變成大問(wèn)題。要不折不扣貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，摒棄“一陣風(fēng)”的僥幸心理，樹(shù)立“持久戰(zhàn)”的常態(tài)思維，把好的習(xí)慣堅(jiān)持下去，把好的風(fēng)氣保持下去，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)禁令，約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件；強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和年度經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，堅(jiān)決杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題的發(fā)生。

二要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中錘煉黨風(fēng)，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中砥礪黨性，牢記“四個(gè)意識(shí)”，擰緊“思想閘門(mén)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)多干少說(shuō)、善做善成的優(yōu)良作風(fēng)，使出洪荒之力，心無(wú)旁騖抓工作，一心一意干事業(yè)，接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不找借口，說(shuō)干就干、干就干成、干就干好，把每一項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí)做到位、做精做美做出彩，真正頂起自己該頂?shù)哪瞧?，全面唱?ldquo;實(shí)干興區(qū)”的發(fā)展主旋律，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，用我們的辛苦指數(shù)換得xx的發(fā)展指數(shù)和百姓的幸福指數(shù)。

三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，將干事和廉潔作為選拔使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、拆遷拆違、信訪維穩(wěn)作為干部選拔的主賽場(chǎng)。努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把那些想干事、肯干事、能干事、干成事的干部，把那些作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)績(jī)突出的干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)，全力鍛造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“民富區(qū)強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

同志們，從1956到2016，60年來(lái)，體制在變，形勢(shì)在變，xx艱苦奮斗的精神不變，矢志發(fā)展的信念未變。從2007到2017，10年間，格局在變，稱謂在變，xx跨越趕超的追求不變，民富區(qū)強(qiáng)的夢(mèng)想未變。歷史的積淀、政策的眷顧和接力的拼搏讓我們迎來(lái)了全新的發(fā)展局面，我們要謹(jǐn)記初心，不辱使命，堅(jiān)定不移邁向廣闊的發(fā)展新路，全面開(kāi)啟xx新一輪的發(fā)展征程！

謝謝大家！