（三）懲前毖后、治病救人，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”

堅持高標準和守底線相結(jié)合，貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例。教育引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，增強宗旨意識，踐行廉潔自律。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，加強對黨紀處分條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴格的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)受鍛煉，提高政治警覺性，自覺維護黨的集中統(tǒng)一和政治安全。中央紀委領(lǐng)導(dǎo)同志深入省區(qū)市、中央單位作黨內(nèi)法規(guī)輔導(dǎo)報告100多場，在中央黨校省部班開設(shè)嚴重違紀違法案例分析課；將懺悔錄發(fā)給原單位黨委（黨組），作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的反面教材，召開專題民主生活會；運用湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案，深入開展警示教育。

抓常抓細抓實，持之以恒糾正“四風(fēng)”。把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”體現(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)全過程，堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，看住重要節(jié)點，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風(fēng)。對巡視、信訪和執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索專項處置，及時約談函詢，令其在民主生活會上作出深刻檢查；對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀的，不論職務(wù)高低一律從嚴查處、通報曝光。對巡視發(fā)現(xiàn)的落實黨的路線方針政策走樣，以會議貫徹會議、以文件落實文件的形式主義、官僚主義問題，嚴肅反饋、督促整改。2016年，中央紀委通報曝光典型案例44起，涉及中管干部11人；全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題4.1萬起，處理黨員干部5.8萬人，給予紀律處分4.3萬人。

讓紅臉出汗成為常態(tài)。在強化日常監(jiān)督執(zhí)紀上下功夫，對反映的一般性問題及時同本人見面，談話提醒、約談函詢。規(guī)范談話函詢審批制度，中管干部由中央紀委相關(guān)負責(zé)人直接談，或者同其所在黨委（黨組）書記一起談，讓本人作出說明，黨委（黨組）書記簽字，交紀檢機關(guān)核查處置。對反映不實的予以澄清，對如實說明且屬一般性問題的批評教育，予以了結(jié)；對不如實說明、欺騙組織的嚴肅處理。

抓早抓小，動輒則咎。按5類標準處置反映問題線索，綜合分析違紀行為的性質(zhì)，考慮認錯悔錯態(tài)度，對問題較輕的予以黨紀輕處分或組織調(diào)整，問題嚴重的給予黨紀重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整。提高思想政治水準和把握政策能力，做好執(zhí)紀審查對象的思想轉(zhuǎn)化工作，教育引導(dǎo)違紀干部相信組織、忠誠組織。2016年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置反映問題線索73.4萬件，初步核實53.4萬件次，談話函詢14.1萬件次，澄清了結(jié)30.5萬件次。依規(guī)依紀誡勉談話3.1萬人，給予紀律輕處分31萬人，給予紀律重處分10.5萬人，嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關(guān)的1.1萬人。

（四）圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聚焦全面從嚴治黨，深化政治巡視，利劍作用充分彰顯

巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。黨中央把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨作為深化政治巡視的核心任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記15次聽取巡視工作情況匯報，點問題、列清單，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，展現(xiàn)出頑強的意志品質(zhì)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開77次會議落實黨中央部署，研究分析巡視情況。2016年，中央巡視組分3輪、巡視91個中央部門黨組織，完成對中央和國家機關(guān)巡視全覆蓋；對12個省區(qū)市開展“回頭看”，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，檢查落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨的紀律和選人用人等情況，檢查紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任情況，巡視的政治定位越來越準確，成效越來越顯著。

巡視的方式方法不斷創(chuàng)新。堅持問題導(dǎo)向，對照黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整改總結(jié)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，檢查是否真學(xué)真做真整改。開展政治常識測驗，抽查干部檔案，核查黨費收繳情況，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力問題。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，剖析個性問題、查找共性問題，向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門報送45份專題報告，推動深化改革，加強制度建設(shè)。

開展“回頭看”，強化政治導(dǎo)向。中央巡視組深化再巡視，緊盯政治紀律和換屆紀律，重點檢查政治立場和政治擔當，著力發(fā)現(xiàn)拉幫結(jié)派、拉票賄選問題，查找是否存在違反中央八項規(guī)定精神、整改不到位、邊改邊犯現(xiàn)象，釋放巡視不是一陣風(fēng)的強烈信號，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性和韌勁。

條條要整改，件件有著落。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加巡視反饋會議，原原本本向被巡視黨委（黨組）書記反饋巡視情況，直指問題、點明要害。中央紀委、中央組織部約談被巡視黨組織負責(zé)人，對突出問題要求即知即改；對共性問題提前打招呼，促其自查自糾。要求被巡視黨組織主動認領(lǐng)責(zé)任，開列問題清單、整改任務(wù)和責(zé)任清單，狠抓整改落實，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。加大反饋、整改情況公開力度，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。

巡視和巡察相結(jié)合，形成全國一盤棋。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組強化巡視隊伍建設(shè)，加強對省區(qū)市和中央單位巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，省級巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長全部由紀委書記擔任。各省區(qū)市黨委貫徹巡視工作條例，16個省區(qū)市已經(jīng)實現(xiàn)巡視全覆蓋；60個中央單位黨組織建立了巡視制度；各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及15個副省級城市開展市縣巡察，巡視和巡察有機銜接的工作格局正在形成。