近日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示,近期印發(fā)的《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》等文件,對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等體現(xiàn)人民獲得感的指標(biāo)賦予很高的分值和權(quán)重。有媒體查閱發(fā)現(xiàn),新政策在對(duì)地方政府以及地方黨政領(lǐng)導(dǎo)考核上,有關(guān)環(huán)境、能源資源的權(quán)重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了GDP。
政績考核無異于一根指揮棒,對(duì)于干部任用、政策落實(shí)、制度執(zhí)行乃至治國理政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有導(dǎo)向作用。政績考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法,很大程度上決定著公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為的目標(biāo)定位。過去一段時(shí)間,我們“唯GDP論英雄”,造成了許多負(fù)面效應(yīng):有些干部以增長代替發(fā)展,忽視民生改善與社會(huì)和諧;有些地方大搞“政績工程”“形象工程”,嚴(yán)重浪費(fèi)資源、損害環(huán)境。如今,考核方式的改變,將在很大程度上遏制以環(huán)境換政績的沖動(dòng)。
綠水青山就是金山銀山。增加環(huán)保的考核權(quán)重,將其放在比GDP更重要的位置,是改進(jìn)環(huán)保工作的重要舉措,也契合了綠色等新發(fā)展理念的要求、回應(yīng)了人民群眾的熱切期待。近年來,環(huán)境問題尤其是霧霾頻發(fā),對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的影響不斷擴(kuò)大,老百姓對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的訴求愈發(fā)強(qiáng)烈??梢哉f,社會(huì)逐漸形成了這樣的共識(shí),單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)增速而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降,這樣的增長得不償失。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)和人存活的母體,環(huán)境短板不能及時(shí)補(bǔ)足,再好的發(fā)展政績也會(huì)被抹殺。
從現(xiàn)實(shí)條件來看,今日中國越來越有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。近幾年,我們著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化了對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),及時(shí)樹立新的發(fā)展理念,以新理念引領(lǐng)和指導(dǎo)新實(shí)踐,推動(dòng)解決發(fā)展起來之后出現(xiàn)的新問題。在具體實(shí)踐中,著力追求有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長,著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。綜合施策之下,一些突出問題和明顯短板得以不斷整改補(bǔ)齊,人民群眾的獲得感越來越多,各地越來越有信心有決心推動(dòng)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
好的開始是成功的一半。不過,轉(zhuǎn)變尚需一個(gè)從被動(dòng)到主動(dòng)的過程。政策規(guī)定如何落地執(zhí)行,各級(jí)干部如何緊跟導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整,走出新的路子來,要做的事情還很多。
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