以學(xué)促知，增強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)

“黨員經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)行為有哪些處理規(guī)定?”“共產(chǎn)黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是什么?”……2016 年6月16 日晚上七點(diǎn)半，懷化“兩學(xué)一做”知識(shí)搶答賽決賽現(xiàn)場(chǎng)，參賽選手快速而準(zhǔn)確地回答出一道道有關(guān)黨規(guī)黨章以及習(xí)近平系列講話內(nèi)容的題目，贏得了現(xiàn)場(chǎng)觀眾熱烈的掌聲。

這是全市開展黨紀(jì)條規(guī)系列學(xué)習(xí)活動(dòng)的一個(gè)鏡頭。

2016 年，懷化市深入開展“黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動(dòng)，以專題黨課、電視搶答賽、巡回宣講等活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的熱潮。

“《準(zhǔn)則》和《條例》是共產(chǎn)黨員腳下的燈、路上的光，是共產(chǎn)黨員頭上的一把利劍，是共產(chǎn)黨員心中的羅盤和旗幟，是共產(chǎn)黨員心中永不消逝的電波。” 2016 年4 月27 日，懷化市委書記、市人大常委會(huì)主任彭國甫在懷化市委中心組（擴(kuò)大）第一次集中學(xué)習(xí)上說，我們必須深學(xué)篤用、內(nèi)化于心、外化于行。要把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》與深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，把全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)管黨治黨的要求落到實(shí)處。

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》施行后，我市迅速組織學(xué)習(xí)宣傳，將其學(xué)習(xí)納入（黨組）中心組學(xué)習(xí)、黨校干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

一年來，市委中心組多次進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)“兩項(xiàng)法規(guī)”的宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹工作，全市325 名黨委（黨組）書記在各自單位或分管部門上專題輔導(dǎo)課；組織巡回宣講團(tuán)，到各縣（市、區(qū)）和市直各單位宣講68 場(chǎng)；印發(fā)《準(zhǔn)則》《條例》合訂本5 萬余冊(cè)，做到全市黨員干部人手一冊(cè)；編印下發(fā)解讀文章匯編《學(xué)思踐悟》3 萬余冊(cè)；在市廣播電臺(tái)《廉政播報(bào)》和懷化電視臺(tái)《五溪廉話》欄目，設(shè)置《準(zhǔn)則》《條例》學(xué)習(xí)專欄，進(jìn)行專題解讀，營造學(xué)《準(zhǔn)則》、學(xué)《條例》的濃厚氛圍。

真抓嚴(yán)管，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)

“要堅(jiān)持鐵面問責(zé)到底，對(duì)失職失責(zé)的人和事嚴(yán)肅問責(zé)、終身問責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。既要真刀真槍執(zhí)紀(jì)問責(zé)，又要練就“劍膽琴心”“用霹靂手段彰顯菩薩心腸”，既懲前毖后，又治病救人。”2016 年8月9 日，市委書記、市人大常委會(huì)主任彭國甫在學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》專題黨課上強(qiáng)調(diào)。

動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。

針對(duì)市工程咨詢中心（市發(fā)展和改革委員會(huì)下屬事業(yè)單位）在2011 年至2015 年5 月期間發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)問題，市紀(jì)委對(duì)市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組原書記、原主任，黨組副書記、副主任落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的問題以及黨組成員、紀(jì)檢組長落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任不力的問題立案審查；在易某來等人騙取中央財(cái)政資金案件中，洪江市財(cái)政局黨組書記、局長作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，工作領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任落實(shí)不到位，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)警告處分；財(cái)政局黨組成員、紀(jì)檢組長沒有認(rèn)真履行本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力，對(duì)此負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)警告處分；財(cái)政局黨組成員謝某履職不到位，對(duì)分管領(lǐng)域的黨員干部疏于管教、工作上把關(guān)不嚴(yán)，給國家財(cái)產(chǎn)造成較大損失，對(duì)此負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……

2016 年以來，我市嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，不斷加大問責(zé)追責(zé)力度，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。1—12 月，全市問責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)干部187 人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分76 人，其中黨委（黨組）書記22 人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）14人。通過追責(zé)促履責(zé)，有力推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。