2016 年，在中央、省委精神的指引下，懷化市委率先垂范，帶領(lǐng)全市各級(jí)以踏石留印、抓鐵有痕的決心和毅力，狠抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

以上率下，擔(dān)起不能放下的擔(dān)子

2016 年12 月26 日，懷化市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任彭國(guó)甫在全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)班開(kāi)班式上要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，切實(shí)推動(dòng)全會(huì)精神在懷化落地生根。

2016 年以來(lái)，懷化市委堅(jiān)持以上率下，不斷加大 “兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)力度。

市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任彭國(guó)甫經(jīng)常過(guò)問(wèn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)糾“四風(fēng)”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督辦查處市管干部等重要案件，多次專(zhuān)題聽(tīng)取黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)匯報(bào)，去年來(lái)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作作出批示84 次，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了榜樣。

市委堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”逢會(huì)必講，嚴(yán)格落實(shí)背書(shū)、督責(zé)、述責(zé)、問(wèn)責(zé)、考責(zé)等7 項(xiàng)保障機(jī)制，并在市縣鄉(xiāng)三級(jí)多個(gè)層面簽訂了“落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任”“落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任”“落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任”3 個(gè)責(zé)任狀，并把“兩個(gè)責(zé)任”考核結(jié)果納入全市黨政管理績(jī)效考核重要指標(biāo)，有效地傳導(dǎo)壓力。

市委率先垂范，全市各級(jí)各部門(mén)也主動(dòng)行動(dòng)。

市林業(yè)局把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，作為落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容，對(duì)未遵守中央、省、市以及局作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的行為，實(shí)行函詢(xún)制，以“情況說(shuō)明函”的方式督促局領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”；會(huì)同縣制定出臺(tái)了《關(guān)于建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作臺(tái)賬管理制度的通知》，向全縣副科級(jí)以上干部發(fā)放《廉政談話記錄本》《約談?dòng)涗洷尽?，?chuàng)造性地提出主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的“三個(gè)必談”（即主體責(zé)任方面在工作部署、人事調(diào)整時(shí)必談，在上級(jí)作出黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重大決策部署時(shí)必談，在分管對(duì)象和業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)必談；監(jiān)督責(zé)任方面對(duì)反映問(wèn)題線索不清、不具可查性的必談，對(duì)輕微違紀(jì)夠不上紀(jì)律處分的必談，對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部必談）；

……

為了把《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處，我市加強(qiáng)日常督導(dǎo)，力促“兩個(gè)責(zé)任”落地。

2016 年，市委3 個(gè)巡察組分三輪進(jìn)駐11 個(gè)市直單位、7 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織，就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等工作開(kāi)展巡察。

12 月6 日開(kāi)始，市紀(jì)委組織8 個(gè)督查組，深入全市13 個(gè)縣市區(qū)，對(duì)黨委、紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查……我市還嚴(yán)格落實(shí)《黨委主體責(zé)任情況報(bào)告制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙重約談”的方案》，把情況報(bào)告和約談作為落實(shí)主體責(zé)任的兩大有力抓手。

12 月13 日，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記周曉理集中約談全市13 個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委書(shū)記，并強(qiáng)調(diào)紀(jì)委要清醒地認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任，善于思考，勤于實(shí)踐，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好中央、中央紀(jì)委的重大決策部署和省委、省紀(jì)委以及市委的相關(guān)精神，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”。

去年以來(lái)，市委、市紀(jì)委對(duì)全市123 個(gè)單位黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）進(jìn)行了約談，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)責(zé)任”約談工作全覆蓋。