三、加大改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施力度

（十）加強與相關改革的銜接協(xié)調(diào)。推進全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革，要切實加強與自然資源產(chǎn)權(quán)制度、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度、國土空間用途管制制度、空間規(guī)劃體系、自然資源管理體制、資源稅費制度、生態(tài)保護補償制度、創(chuàng)新政府配置資源方式、統(tǒng)一的公共資源交易平臺建設、政府資產(chǎn)報告制度等相關改革的銜接協(xié)調(diào)，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

（十一）系統(tǒng)部署改革試點。穩(wěn)妥推進礦業(yè)權(quán)出讓制度等各相關改革試點。試點重點在國家生態(tài)文明試驗區(qū)、健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點地區(qū)和其他具備條件的地區(qū)進行，其中確需突破現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、國務院文件和國務院批準的部門規(guī)章的，要按程序報批，取得授權(quán)后實施。各相關部門要加強指導，做好總結(jié)評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。

（十二）統(tǒng)籌推進法治建設。立足生態(tài)文明體制改革全局，以完善全民所有自然資源資產(chǎn)使用權(quán)體系和有償使用制度為重點，推進完善土地、水、礦產(chǎn)、森林、草原、海域、無居民海島等全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用的法律法規(guī)體系。開展對全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用不規(guī)范行為的清理排查。對于法律制度完善的，要及時糾正不規(guī)范行為和違法行為。對于法律存在缺位或不完善的，各地區(qū)、各部門要在發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，按程序推動相關法律法規(guī)立改廢釋。

（十三）協(xié)同開展資產(chǎn)清查核算。以各類自然資源調(diào)查評價和統(tǒng)計監(jiān)測為基礎，推進全民所有自然資源資產(chǎn)清查核算，研究完善相關指標體系、標準規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，做好與自然資源資產(chǎn)負債表編制工作的銜接，建立全民所有自然資源資產(chǎn)目錄清單、臺賬和動態(tài)更新機制，全面、準確、及時掌握我國全民所有自然資源資產(chǎn)“家底”，為全面推進有償使用和監(jiān)管提供依據(jù)。

（十四）強化組織實施。各地區(qū)、各部門要高度重視，充分認識全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革對于生態(tài)文明建設的重要意義，切實加強組織領導和細化落實，按照黨中央、國務院關于生態(tài)文明體制改革總體部署和本意見要求，抓緊研究制定具體實施方案。地方各級政府要結(jié)合實際，加強研究和探索，為深化全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革提供實踐支撐。各有關部門要按照職責分工，各司其職，密切配合，明確責任主體和時間進度，加強協(xié)調(diào)指導，確保各具體領域改革任務落到實處。國土資源部要牽頭建立部際協(xié)調(diào)機制，加強對全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革工作的統(tǒng)籌指導和督促落實，及時研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題和工作進展情況及時向國務院報告。