內(nèi)部穩(wěn)定和外部安全的關(guān)系

習(xí)近平同志強調(diào)，貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界。這就要求我們必須把握國際國內(nèi)兩個大局，既要堅決維護事關(guān)國家政治制度和社會大局穩(wěn)定的核心利益，又要努力爭取和平和諧的國際環(huán)境，特別要注意防止國際因素的倒灌效應(yīng)和國內(nèi)因素的溢出效應(yīng)。

防范境外風(fēng)險衍生出境內(nèi)風(fēng)險。近年來，我國與世界的互動持續(xù)加深，并因領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益等引發(fā)一些爭端，給國家安全和社會穩(wěn)定帶來風(fēng)險挑戰(zhàn)。在應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)土爭端過程中，為防止境外因素向國內(nèi)傳導(dǎo)刺激國內(nèi)民眾情緒、繼而引發(fā)規(guī)模性聚集抗議等活動，應(yīng)堅持把維護國家領(lǐng)土主權(quán)、外交大局和社會穩(wěn)定結(jié)合起來，處理好保護群眾愛國熱情與維護社會大局穩(wěn)定的關(guān)系，立足早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，全面強化各項維穩(wěn)措施，牢牢把握工作主動權(quán)。

防范內(nèi)部問題轉(zhuǎn)化為外部問題。對國內(nèi)發(fā)生的各類涉穩(wěn)敏感案事件，應(yīng)依法快速穩(wěn)妥處置，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力插手炒作，同時主動發(fā)聲、積極引導(dǎo)，加強對互聯(lián)網(wǎng)上負面有害信息的核查處置，搶占輿論主導(dǎo)權(quán)。近年來，隨著我國綜合國力不斷提升，我國承辦的主場外交活動日益增多。這類活動是展示我國國際形象的舞臺，如果在維穩(wěn)安保方面出了問題哪怕是小問題，也會嚴(yán)重影響我國在國際上的形象。2016年的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會是我國舉辦的規(guī)格高、規(guī)模大、影響深遠的重大主場外交活動，維穩(wěn)安保工作嚴(yán)密穩(wěn)妥，不但有力保障了峰會的順利舉辦，而且充分展示了中國氣派、中國精神、中國實力。

維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系

習(xí)近平同志強調(diào)，維護社會大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)，要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系。這一重要論述深刻闡明了維護人民群眾合法權(quán)益是維穩(wěn)工作的根本宗旨，彰顯了深厚的為民情懷。只有把人民群眾的合法權(quán)益維護好，使群眾由衷感到自己受到公平對待、自己的權(quán)益得到有力保障，社會大局穩(wěn)定才有根本依托和堅實支撐。

把群眾合理合法的利益訴求解決好。對當(dāng)前各類群體性維權(quán)事件，不能停留在治標(biāo)層面，僅僅針對不穩(wěn)定事件本身采取維穩(wěn)措施，而要將調(diào)整、處理好利益關(guān)系作為維穩(wěn)工作的治本之策，著力解決影響社會公平與和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題。對群眾合法合理的利益訴求，要將其納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局進行統(tǒng)籌考慮解決，不能久拖不決；對訴求有合理性但缺少政策依據(jù)的，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上調(diào)整完善相關(guān)政策，逐步加以解決；對那些不合理的利益訴求，也不能一推了之，防止群體性矛盾激化。

強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。公平正義是政法工作的生命線，司法是維護公平正義的最后一道防線。要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在不斷研究新情況的基礎(chǔ)上加強制度建設(shè)，使各種問題能夠在制度框架內(nèi)找到解決的依據(jù)。