四、切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題

（一）加大融資力度。市里將重點(diǎn)培育發(fā)投、市政投資、新發(fā)投三個(gè)一級(jí)法人公司，形成互為支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的投融資體系。目前，我市已取得銀行等機(jī)構(gòu)承諾的資金規(guī)模達(dá)到近1000億元，全力支持大棚戶(hù)區(qū)改造、脫貧攻堅(jiān)、水環(huán)境治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。在總體債務(wù)可控的前提下，2017年要確保政策性資金和銀行貸款到位370億元，通過(guò)PPP模式融資150億元，通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資50億元，完成交銀商發(fā)、浦銀商發(fā)等基金投資120億元以上，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展提供資金保障。

（二）強(qiáng)化土地保障。一要盤(pán)活存量土地。開(kāi)展土地專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，盤(pán)活中心城區(qū)55600畝批而未供土地，按照省里要求，4月底前完成一期6000畝地的處置工作。二要推進(jìn)占補(bǔ)平衡。用足用好增減掛鉤和人地掛鉤政策，2017年全市要完成1萬(wàn)畝拆舊復(fù)墾和1．5萬(wàn)畝補(bǔ)充耕地任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)xx全域占補(bǔ)平衡。三要治理低效用地。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)“僵尸企業(yè)”，村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的倉(cāng)儲(chǔ)、“五小”、“十五小”企業(yè)等低效利用土地、違法利用土地進(jìn)行綜合治理，加大收儲(chǔ)力度，提高土地綜合利用效率。通過(guò)治理，畝均投資強(qiáng)度達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。四要完善土地規(guī)劃。抓住永久基本農(nóng)田劃定和土地利用規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇，與省國(guó)土部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)將“兩環(huán)九放射”范圍內(nèi)的永久基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)土地利用規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善。對(duì)率先完成土地調(diào)整和征收的縣（區(qū)），市里在重點(diǎn)項(xiàng)目上優(yōu)先安排。

（三）強(qiáng)化人才支撐。一要積極引進(jìn)高端人才。要圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，放眼全省全國(guó)，建立人才引進(jìn)綠色通道，采取“星期六工程師”、專(zhuān)家咨詢(xún)、院校專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)合作等行之有效的柔性人才引進(jìn)模式，逐步建立人才智庫(kù)，打通人才流通渠道，形成長(zhǎng)效的、可操作的人才機(jī)制。二要培育本地人才。要制定和實(shí)施多元化、多層次、多行業(yè)的人才培育計(jì)劃，充分發(fā)揮xx和省內(nèi)高校、國(guó)內(nèi)外名校的優(yōu)勢(shì)，多培育不同層次、不同專(zhuān)業(yè)的人才，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要廣泛尊重人才，在工作上多支持，生活上多照顧，輿論上多宣傳，形成鼓勵(lì)支持各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，啟動(dòng)xx人才小區(qū)建設(shè)工程。

（四）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要樹(shù)立服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)xx的工作理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率。一要深化行政審批制度改革。全面做好取消、下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，最大限度減少政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍。二要堅(jiān)持放管結(jié)合。推行權(quán)責(zé)清單制度，實(shí)行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，定期公布，嚴(yán)格按照清單行使職權(quán)。建立健全“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度，嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。三要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。全面推行規(guī)范辦理、透明辦理。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，利用移動(dòng)客戶(hù)端推廣掌上政務(wù)服務(wù)，建立集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、效能監(jiān)察、咨詢(xún)投訴等功能于一體的市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，上半年開(kāi)通運(yùn)行。圍繞落實(shí)跨越發(fā)展九項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，各牽頭單位要抓住“跨越”這個(gè)核心，突出重點(diǎn)，把任務(wù)分解到位，把措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。　　

（五）推進(jìn)平安xx建設(shè)。暢通群眾利益訴求渠道，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。抓好“雙節(jié)”期間的消防安全大排查，完善應(yīng)急管理體制，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大安全事故。