《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》細(xì)化了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭抓法治建設(shè)工作的要求，同時又針對實(shí)際中的具體情況，開列了黨政主要負(fù)責(zé)人在抓法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，為黨政主要負(fù)責(zé)人抓法治建設(shè)劃定了職責(zé)界線。

近日，中辦、國辦印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》（以下簡稱《職責(zé)規(guī)定》），適用于縣級以上地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)人，其主要立法目的是要解決全面推進(jìn)依法治國各項(xiàng)要求在具體實(shí)際中如何貫徹落實(shí)的問題，特別是如何從源頭來抓法治建設(shè)的問題。

一是黨委（黨組）在全面推進(jìn)依法治國中負(fù)主要責(zé)任?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序。加強(qiáng)對全面推進(jìn)依法治國的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善黨委依法決策機(jī)制，發(fā)揮政策和法律各自的優(yōu)勢，促進(jìn)黨的政策和國家法律互聯(lián)互動。黨委要定期聽取政法機(jī)關(guān)工作匯報，做促進(jìn)公正司法、維護(hù)法律權(quán)威的表率。黨委抓法治建設(shè)，是黨對依法治國工作實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，黨委主要負(fù)責(zé)人親自抓，更能保證法治建設(shè)的各項(xiàng)工作在實(shí)際中得到有效貫徹落實(shí)。所以，《職責(zé)規(guī)定》對黨委主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)作了六項(xiàng)明確規(guī)定：充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲；堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力；嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)黨委法律顧問制度、公職律師制度，加強(qiáng)對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查；支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理；堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；深入推進(jìn)法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍。

二是政府主要負(fù)責(zé)人對于本地區(qū)、本部門、本單位的全面推進(jìn)依法治國工作要承擔(dān)主要責(zé)任，真正做到“誰主管誰負(fù)責(zé)”。國家行政機(jī)關(guān)作為公共利益的代言人，與社會組織和老百姓打交道最多、最直接，更需要從主要領(lǐng)導(dǎo)抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)對依法辦事重視了，下級部門就會自覺服從上級的決定，層層傳導(dǎo)壓力，確保“誰主管誰負(fù)責(zé)”，真正讓人民群眾在與政府打交道過程中學(xué)習(xí)法律、了解法律和提高自身運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力?！堵氊?zé)規(guī)定》對政府主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)作了明確的規(guī)定，體現(xiàn)了“誰主管誰負(fù)責(zé)”法治工作責(zé)任制的要求，包括：加強(qiáng)對本地區(qū)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件；嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開；依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為；自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度；完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實(shí)施普法規(guī)劃，推動落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任。