國務院總理李克強1月11日主持召開國務院常務會議,確定規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場的政策措施,拓寬中小微企業(yè)融資渠道;通過城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標志標識管理辦法,推進規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平;通過《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預防和殘疾人康復條例(草案)》。
會議指出,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場,有序擴大中小微企業(yè)股權融資,是推進供給側結構性改革的重要舉措,對完善多層次資本市場體系,使金融更好服務實體經濟轉型升級,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,具有重要意義。一是促進區(qū)域性股權市場在規(guī)范中發(fā)展,發(fā)揮其主要服務所在省級行政區(qū)域內中小微企業(yè)的積極作用。對跨區(qū)域經營的要抓緊調整規(guī)范。二是各省級股權市場由1家機構負責運營,多家運營的要積極穩(wěn)妥整合。三是實行合格投資者制度。參與區(qū)域性股權市場交易的,應是具備條件的法人、合伙企業(yè)及風險承受能力較強的自然人等。四是省級政府按規(guī)定實施監(jiān)管,并承擔風險處置責任。證監(jiān)會負責制定規(guī)則,并對監(jiān)管工作進行指導協(xié)調。通過協(xié)同監(jiān)管,維護市場秩序,保護投資者合法權益,防范和化解風險,促進區(qū)域性股權市場健康發(fā)展。
會議認為,按照黨中央、國務院關于加強城管執(zhí)法隊伍建設的要求,統(tǒng)一和規(guī)范管理城管執(zhí)法制式服裝、標志標識,推進規(guī)范文明執(zhí)法,有利于營造良好營商環(huán)境、提高城市管理水平、提升政府公信力。要深化“放管服”改革,圍繞完善事中事后管理,推動建設一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化的城管隊伍,避免簡單粗暴任性執(zhí)法。執(zhí)法人員重點向基層一線配備和傾斜。加快推進城市綜合執(zhí)法,逐步實現(xiàn)“多帽合一”,提升城市管理和服務效能。
會議指出,發(fā)展殘疾人教育事業(yè),保障殘疾人平等受教育權利,是增進公平正義的重要內容和社會文明進步的標志。會議通過《殘疾人教育條例(修訂草案)》,立足對殘疾人保障義務教育、擴大職業(yè)教育和防止入學歧視,增設相關規(guī)定,強化了提高特殊教育質量和教師待遇等要求。
會議通過《殘疾預防和殘疾人康復條例(草案)》。草案明確要加大政府投入、更好調動社會力量,將殘疾預防融入相關行業(yè)管理和服務,滿足基本康復需求,突出重度殘疾人關懷與保障。同時規(guī)范康復服務行為,規(guī)定了殘疾人康復機構和康復服務的法定條件、基本要求等。
會議還研究了其他事項。
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