南海形勢好轉(zhuǎn)仍有干擾因素

2016年7月，由菲律賓前政府挑起的所謂“南海仲裁案”裁決出爐，試圖全面否定和侵蝕中國在南海的有關(guān)主權(quán)和海洋權(quán)益。面對這一披著法律外衣的政治挑釁，中國政府堅決回?fù)?。隨著菲律賓政府換屆，南海形勢出現(xiàn)積極變化。杜特爾特總統(tǒng)對中國進行國事訪問，同意回歸到對話協(xié)商的軌道妥善處理南海問題，這符合中菲根本利益，也有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定。同時，中國與東盟有關(guān)國家的對話協(xié)商進程也在不斷推進。在2016年9月舉行的中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，各方承諾完整有效落實《南海各方行為宣言》，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上實質(zhì)性推動早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。

然而，在南海局勢積極向好之際，域外某些國家不是積極支持對話，而是干擾對話、制造麻煩。新的一年里，美國仍可能繼續(xù)其在南海的軍事存在和軍事活動，實施所謂的“航行自由行動”。日本可能會追隨美國的南海政策，繼續(xù)蓄意插手南海問題，與美國在南海舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，加強與東盟有關(guān)聲索國的防務(wù)合作，甚至與美國進行聯(lián)合巡航。這些動作，都會在平靜的南海海面，掀起一些濁浪。

極端分子被“擠出”成為不穩(wěn)定因素

隨著國際社會加大反恐力度，尤其是美俄可能會進行一定程度的合作，極端組織“伊斯蘭國”將會受到沉重打擊，在敘利亞和伊拉克的生存空間將進一步被擠壓。在此背景下，作為恐怖分子集聚地的敘利亞，有可能變?yōu)榭植绖萘Φ?ldquo;擠出地”。受極端意識形態(tài)蠱惑前往敘利亞、經(jīng)過“戰(zhàn)爭洗禮”的恐怖分子，也可能被“擠”回母國，成為不穩(wěn)定因素。尤其在中亞、南亞、東南亞地區(qū)，需要特別關(guān)注。

同時也要看到，亞太地區(qū)乃至世界格局，變是必然。各種變化之中，除了挑戰(zhàn)，也蘊含新的機遇。

（作者單位：軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心、武警部隊政治工作部文網(wǎng)中心）