去年以來，反全球化勢力回潮，國際社會甚至有人懷疑經(jīng)濟(jì)全球化的不可逆轉(zhuǎn)性。實(shí)際上，人們既不能硬推全球化，也不可能阻擋全球化，只能改善全球化。

目前的全球化是非均衡發(fā)展的全球化。它一方面促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的增長，另一方面也給世界帶來了嚴(yán)重的不平衡：首先是發(fā)展的不平衡和利益分配的不平衡，包括國家之間的不平衡，國家內(nèi)部地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間和社區(qū)人群之間的不平衡；其次是資源環(huán)境消耗的不平衡；更嚴(yán)重的是制度規(guī)則的不平衡。長期以來，國際規(guī)則主要是在美歐國家的主導(dǎo)和操縱下形成的，首先體現(xiàn)的是美歐等發(fā)達(dá)國家的利益和需要。這些規(guī)則不但沒有考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況，而且有些規(guī)則還是專門針對甚至用于限制具有后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)展中國家。

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際社會所面臨的問題不僅是經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，還有治理機(jī)制和國際規(guī)則的重構(gòu)與創(chuàng)新。目前我們需要研究的是如何重構(gòu)與創(chuàng)新國際規(guī)則、完善國際治理機(jī)制、克服全球化的弊端，推進(jìn)更加均衡、包容和公正發(fā)展的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化。

新一輪經(jīng)濟(jì)全球化呼喚中國的引領(lǐng)。G20杭州峰會的歷史意義，就是制定和規(guī)范國際治理的原則和方向，開啟了由中國引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的新時代。中國對新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的引領(lǐng)作用主要體現(xiàn)在：

首先，重構(gòu)國際規(guī)則引領(lǐng)。如果按照主要推動力來劃分，非均衡發(fā)展的全球化大致經(jīng)歷了兩個階段：19世紀(jì)之前的全球化可以算作第一個階段，其主要推動力是技術(shù)；到目前為止的全球化是第二個階段，其主要推動力是技術(shù)和資本。由中國倡導(dǎo)推動的新一輪全球化，其主要推動力將是技術(shù)、資本和規(guī)則。

其次，“一帶一路”路徑引領(lǐng)。 “一帶一路”倡議的共商共建共享、互聯(lián)互通、合作共贏是推進(jìn)新一輪全球化的重要理念和路徑。

第三，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。中國努力研究全球科技發(fā)展方向，在引領(lǐng)未來高科技領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制訂方面作用日漸擴(kuò)大；實(shí)施海外人才引進(jìn)倍增計劃，進(jìn)一步加大對外國專家來華工作或創(chuàng)業(yè)的支持力度。

第四，強(qiáng)化國際投資引領(lǐng)。中國對外投資的國際影響力日益增強(qiáng)，2015年中國對外非金融類直接投資已經(jīng)達(dá)到1200億美元，對外直接投資存量首次突破萬億美元大關(guān)。

第五，開放國內(nèi)市場引領(lǐng)。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變將對世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易發(fā)生重大影響，中國不僅是世界最大的商品出口國，也是世界最大的商品進(jìn)口國之一，年度商品與服務(wù)進(jìn)口已經(jīng)接近3萬億美元，為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化提供了廣闊的市場。

最后，布局全球人才引領(lǐng)。新一輪全球化在國際組織機(jī)構(gòu)、區(qū)域組織機(jī)構(gòu)、全球治理機(jī)制和平臺等領(lǐng)域悄然啟動，唯有盡快選拔輸送一大批熟悉中國國情、具有國際視野和專業(yè)知識的高端人才，參與這些機(jī)構(gòu)的改革和管理工作，才能真正把中國引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的政策主張和發(fā)展理念落實(shí)到位，取得實(shí)質(zhì)性效果。

（作者為廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授、云山領(lǐng)軍學(xué)者、國際治理創(chuàng)新研究院院長）