加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求

六中全會指出：必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。提出這樣的要求是因?yàn)槲覀凕h的根基在人民、黨的力量在人民。列寧早就告誡全黨，執(zhí)政后的無產(chǎn)階級政黨存在著脫離群眾的巨大風(fēng)險(xiǎn)。他說：“對于一個(gè)人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來說，對于一個(gè)作為工人階級的先鋒隊(duì)來領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國向社會主義過渡的共產(chǎn)黨來說，最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一就是脫離群眾。”執(zhí)政黨的職責(zé)就是“聯(lián)系群眾，深入群眾，了解情緒。了解一切。理解群眾，善于接近群眾，贏得群眾的絕對信任”。

我們黨始終依靠廣大人民群眾取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。中國革命的勝利離不開人民群眾。黨在艱苦卓絕的奮斗中，培育了與人民大眾的魚水之情。中國社會主義建設(shè)和改革開放偉大事業(yè)的發(fā)展更加離不開廣大人民群眾的創(chuàng)造。1986年6月7日，鄧小平同志在一次講話中說，搞好改革“關(guān)鍵是兩條，第一條就是要同人民一起商量著辦事”。這是說改革要走群眾路線，傾聽群眾的呼聲，尊重群眾的意見。而鄧小平同志堅(jiān)持群眾路線的工作方法，突出表現(xiàn)在對待農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的態(tài)度與處理上面。農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的成效舉世矚目，它對我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)起到了并且繼續(xù)在起著極為重要的促進(jìn)作用。它之所以能在全國廣大農(nóng)村迅速推廣，并且堅(jiān)持和鞏固下來，得以逐步完善，正是得益于鄧小平同志等中央領(lǐng)導(dǎo)人在改革中實(shí)行“從群眾中來，到群眾中去”這一科學(xué)的工作方法。習(xí)近平總書記也指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基。人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。”

落實(shí)根本要求的舉措。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活就要求黨員干部認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。中國社會發(fā)展到今天，廣大人民群眾切實(shí)享受到了改革開放的成果，同時(shí)要看到人民群眾也面臨著很多新的問題、新的煩惱，有很多新期盼。習(xí)近平總書記在十八大結(jié)束后的記者見面會上講：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這每一個(gè)“更”字的背后都是人民群眾迫切需要解決的煩惱事和難事。我們要通過全面深化改革、全面依法治國來解決這些難事，同時(shí)也要通過全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活來解決。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活還要求堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，任何重大決策的制定和出臺都應(yīng)當(dāng)聽取人民群眾的心聲和要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。同時(shí)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要做到三個(gè)決不允許：決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。在古代，統(tǒng)治者也知道為了王朝的利益要關(guān)注百姓的利益。戰(zhàn)國時(shí)期，齊王曾派特使到趙國看望攝政的趙威后。國書還沒打開，趙威后便問使者：“你們齊國的收成還好嗎？老百姓的生活不錯(cuò)吧？齊王的身體還好嗎？”齊國使者很不高興：“我代表齊王來看望您，現(xiàn)在您不先問問我們大王的情況，而先問什么收成和百姓，豈不是把低賤的置于高貴之上嗎？這樣不合禮節(jié)吧！”趙威后說：“你錯(cuò)了。如果沒有好年成，怎會有人民安居樂業(yè)？如果人民不能安居樂業(yè)，怎么會有國君的安寧？這怎能說是舍本問末呢？”幾千年前的統(tǒng)治者尚且有這樣的境界，我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該堅(jiān)持人民立場，各項(xiàng)工作自覺地以人民利益為中心。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。形式主義的表現(xiàn)就是好大喜功，干了很多所謂“面子工程”、“政績工程”。對這樣的形式主義就要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，依紀(jì)依法處理。官僚主義有三種類型：一種是高高在上、特權(quán)思想突出的官僚主義。他們平時(shí)在機(jī)關(guān)的架子很大，下基層也是吆五喝六、官氣十足。他們同群眾的關(guān)系不是“魚水關(guān)系”，而往往是“油水關(guān)系”，最好變成“水火關(guān)系”、“油火關(guān)系”。第二種是飽食終日、無所用心的官僚主義。只做表面文章，不愿意去干事，認(rèn)為干事有風(fēng)險(xiǎn)，干事太麻煩。第三種是不講科學(xué)、胡亂決策、盲目蠻干的官僚主義。群眾說這些官僚主義者是“先拍腦袋決策、再拍胸脯保證、后拍屁股走人”。要建立相應(yīng)的制度，使這三種官僚主義得到懲治。享樂主義在價(jià)值取向上，把個(gè)人利益放在高于一切的位置，事情多做一點(diǎn)覺得吃虧，待遇稍差一點(diǎn)滿腹牢騷。享樂主義最典型的表現(xiàn)就是追求個(gè)人利益最大化，認(rèn)為人都是自私的，都是追求個(gè)人利益的。奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)是在公務(wù)活動(dòng)中，講排場、比闊氣，鋪張浪費(fèi)，不重實(shí)效；在生活方式上，追求“貴族化”，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。這些現(xiàn)象從黨的十八大以來已經(jīng)得到根本遏制，但沒有絕跡，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在反對“四風(fēng)”方面發(fā)力。

（作者：中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員、博士生導(dǎo)師）