據媒體報道，通過預算支出聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)，廣東省人大對政府財政預算支出的監(jiān)督已由事前、事后監(jiān)督，升級為實時在線全程監(jiān)督。人大代表可以實時了解政府財政預算支出的全過程，讓政府的財政變成了“透明錢柜”。

政府的財政資金既是政府的錢袋子，也是民眾的錢袋子。這個錢袋子里的錢怎么花、花到哪、花得效果如何，關乎政府作風，關乎民眾切身利益，關乎社會發(fā)展。

不過，政府錢袋子基數大，明細多，構成復雜，因此監(jiān)督并非易事。另外，民眾對政府錢袋子的監(jiān)督介入程度與政府錢袋子的公開透明程度，政府給民眾創(chuàng)造的監(jiān)督環(huán)境、條件也有直接關系。雖然近年來，政府從上至下在逐步推進錢袋子的公開工作，但各地、各級政府的公開進度和公開質量并不平衡，一些地方或部門的公開粗疏、籠統(tǒng)、晦澀，或者延遲、缺項，或者干脆就沒有完成“作業(yè)”。民眾難以憑借有限的信息、有限的渠道、有限的環(huán)節(jié)展開高效高質量的監(jiān)督，常常感到有勁使不上。

廣東省開通預算支出聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)，把財政部門的系統(tǒng)與人大的監(jiān)督系統(tǒng)對接，把財政數據同步連入人大的系統(tǒng)中，就等于把政府的錢袋子放到地方人大常設機關和人大代表的眼皮子底下，政府的錢袋子更加透明，地方人大機關、人大代表擁有了更好的監(jiān)督環(huán)境和條件，監(jiān)督起來更加方便。通過系統(tǒng)，人大機關和人大代表可以對預算資金、預算單位、預算全過程實時跟蹤，可以對一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經營預算資金和社?；痤A算資金這“四本賬”進行全口徑監(jiān)督，可以查詢年初預算編制、年終決算以及年中每筆財政資金的具體撥付情況。針對年底突擊花錢，監(jiān)督系統(tǒng)還能自動報警，而當出現債務超標、違規(guī)采購、“三公”經費超預算的問題，系統(tǒng)也會及時“亮紅燈”。顯然，監(jiān)督系統(tǒng)實現了智能化，能夠與人工監(jiān)督相互補充，相互支持。如此，對錢袋子的監(jiān)督就由節(jié)點式靜態(tài)監(jiān)督升級為全程動態(tài)監(jiān)督，由籠統(tǒng)監(jiān)督轉化為具體監(jiān)督，由一知半解的監(jiān)督轉化為更專業(yè)的監(jiān)督，監(jiān)督更全面、更到位、更細致、更科學、更有質量、更有分量。

毋庸諱言，有的地方或部門還存有年初圈錢、年底突擊花錢、資金睡大覺、轉移支付不規(guī)范、不合理支出被轉嫁或者隱藏等問題，全面提升政府錢袋子的透明度，全面加強對政府錢袋子的監(jiān)督很有必要。筆者以為，應該總結廣東的財政資金監(jiān)督經驗，推廣到各地、各部門。下一步，還應該創(chuàng)造條件，實現政府財政系統(tǒng)與民眾的手機、電腦對接，把錢袋子直接放到民眾的眼皮子底下來。