干部是黨的寶貴財富，必須既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關(guān)愛，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。針對少數(shù)干部存在的“不愿為、不善為、不敢為”現(xiàn)象，必須堅持問題導向，對癥下藥，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

鮮明實干導向，破解干部“不愿為”的動力問題。用人導向是政治生態(tài)的風向標。針對少數(shù)干部工作只求過得去不求過得硬，觀望守成當“維持會長”的現(xiàn)象，要鮮明以“干事創(chuàng)業(yè)為榮，為官避事為恥”的正確導向，激發(fā)“愿為”的內(nèi)生動力。要堅持崇尚實干的用人導向，樹立憑人品立身、憑實力干事、憑實績用人的正確導向，大力選拔那些忠誠老實、埋頭苦干、不事張揚的干部；大力選拔那些長期在基層條件艱苦、工作困難地方努力工作，并做出成績的干部；大力選拔那些善于攻堅克難、在急難險重工作中能夠打開局面的干部，構(gòu)建優(yōu)秀人才到基層去、領(lǐng)導干部從基層來的生動格局。要樹立憑實績說話的考評導向，進一步完善對干部的考核體系和評價機制，既注重考核干部的顯績，也注重考核干部的潛績，科學準確地識別“人品正、干實事、真爬坡、敢破難”的干部，讓那些內(nèi)秀、實干的干部“顯”出來，多給“埋頭者”展現(xiàn)才能的機會。要樹立能上也能下的激勵導向，建立優(yōu)進劣退的考核機制，讓那些想干事的有機會、肯干事的有平臺、干成事的有前途，形成干事者受關(guān)注、成事者受重用、敗事者受懲罰的良好氛圍。

加強能力建設，破解干部“不善為”的方法問題。工欲善其事，必先利其器。針對一些干部能力素質(zhì)與改革發(fā)展任務不匹配、不適應，新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用的苦惱，提升干部能力素質(zhì)，是激發(fā)“有為”的關(guān)鍵舉措。從思想上“提神醒腦”，把學習黨章黨規(guī)、學習系列講話精神作為重中之重，切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力源。從能力上“充電加油”，堅持缺什么學什么、需什么補什么，著重加強對“十三五”規(guī)劃、五大發(fā)展理念、脫貧攻堅、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等重點培訓，切實解決知識危機、能力“短板”問題，讓干部成為行家里手和業(yè)務骨干。從實踐上“墩苗歷練”，堅持選派干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、脫貧攻堅第一線和服務群眾的最前沿，提高本領(lǐng)、成長進步，讓干部在急難險重的崗位和復雜多變的局面中磨礪自己，提高處理復雜局面的能力。

為擔當者擔當，破解干部“不敢為”的環(huán)境問題。敢于在改革深水區(qū)往前蹚是一種勇氣和擔當。要為改革者戴上“護身符”，明確容錯免責的條件、容錯決定的主體、實施容錯的程序以及適用范圍等內(nèi)容，建立健全評估申訴、澄清保護、激勵保障等配套制度，旗幟鮮明地保護那些銳意進取、敢作敢為的干部。要為擔當者解開“內(nèi)心結(jié)”，通過談心談話、心理疏導、責任研判等形式，一方面正確認定試錯干部的責任，另一方面積極化解干部的顧慮，解開思想疙瘩，讓干部放下包袱、輕裝上陣。要為干事者營造“好氛圍”，加強對鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的宣傳引導，通過對干事創(chuàng)業(yè)過程中合理使用了容錯機制的環(huán)節(jié)進行深入剖析和正面評價，大力營造敢負責、敢作為的良好氛圍。

從嚴監(jiān)督管理，破解干部“不作為”的作風問題。針對干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問題逐項認真整治，堅持層層傳導壓力，樹起抵御“害群之馬”侵蝕的防線。建立負面清單“劃紅線”，對黨員干部在日常工作中履職不到位、違反黨紀政紀等行為進行梳理，劃出紅線，及時公開，將干部可能存在的問題消化在萌芽之初，督促干部真正守住行為底線。對干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起；對自由散漫、工作消極、人在心不在等慢作為干部，堅決追究責任，堅持教育和懲戒并重，狠抓不落實的事，嚴查不落實的人，筑牢全面從嚴治黨的高壓線。