黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視巡視工作，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作做出了一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，巡視是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，巡視作用越來(lái)越明顯，監(jiān)督效果越來(lái)越好。但是，也應(yīng)清醒地看到，有的巡視對(duì)象對(duì)巡視工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，把巡視當(dāng)作簡(jiǎn)單的接受檢查，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力或不了了之。為此，必須保持清醒頭腦和政治定力，毫不松懈，乘勢(shì)而上，持續(xù)深化巡視監(jiān)督，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨利器作用，督促被巡視地區(qū)、部門和單位黨委（黨組）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，從嚴(yán)管黨治黨，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供有力保障。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展巡視工作的重大意義

（一）開展巡視，是尊崇黨章、履行黨章賦予職責(zé)的生動(dòng)體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的巡視工作由來(lái)已久，早在1921年建黨之初，黨中央就開始派遣特派員進(jìn)行指導(dǎo)工作?，F(xiàn)代意義的巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的制度之一，是專門巡視機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督的制度。十七大修訂的黨章把“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度”納入黨的組織制度體系，這是巡視制度首次寫入黨章，以黨內(nèi)根本大法的形式確定下來(lái)。開展巡視，是尊崇黨章、回歸黨章“原教旨”的具體實(shí)踐。

（二）開展巡視，是維護(hù)黨中央權(quán)威的重要保障。巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。政治巡視，就是突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，這是政治巡視的核心。巡視組對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)際上就是從政治上對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面體檢，從政治上查找差距。通過(guò)巡視，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，確保全黨與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（三）開展巡視，是完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的必然要求。由于受傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的影響，下對(duì)上的監(jiān)督和同級(jí)相互監(jiān)督的效果不甚理想，而上對(duì)下的監(jiān)督，由于存在信息來(lái)源不順暢、不及時(shí)、不全面等情況，這也使得自上而下的監(jiān)督受到一定的局限。而巡視，正是從我國(guó)國(guó)情的實(shí)際出發(fā)，將自上而下的上對(duì)下的監(jiān)督同自下而上的下對(duì)上的監(jiān)督以及同級(jí)相互監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，從而巡視監(jiān)督成為了現(xiàn)階段黨內(nèi)監(jiān)督的必然選擇，也成為了新的歷史條件下完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的重要方式。

（四）開展巡視，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)要求。從黨的十八大以來(lái)查處的中管干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身。十八大后不收手、不收斂的還大有人在，“四風(fēng)”問(wèn)題改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。種種現(xiàn)實(shí)表明，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。通過(guò)巡視，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一批干部的問(wèn)題線索和突出問(wèn)題，巡視已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái)。

（五）開展巡視，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。從巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)；有的黨員干部理想信念喪失，在黨不為黨、在黨不言黨，完全喪失黨性，毫無(wú)紀(jì)律觀念；有的地方，干部制度形同虛設(shè)，違規(guī)用人十分突出，拉票賄選、買官賣官、跑官要官；有的以人劃線，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、“拉山頭”、搞“小圈子”，等等。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，必先從嚴(yán)治吏。通過(guò)巡視，清除了選人用人上的不正之風(fēng)，純潔了干部隊(duì)伍。