二、改進(jìn)和創(chuàng)新巡視工作，充分釋放巡視監(jiān)督的作用

（一）深化政治巡視，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求。巡視的重要任務(wù)是保證全黨同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記權(quán)威，維護(hù)黨中央權(quán)威，為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)持不忘初心的戰(zhàn)略定力，扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對巡視全覆蓋作出了明確的規(guī)定?？梢哉f，在黨委一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，是中央提出的的政治任務(wù)和作出的政治承諾，是一個(gè)硬指標(biāo)。準(zhǔn)確理解巡視全覆蓋要求，就是既要有形覆蓋，也要有效覆蓋。在巡視中，要著力從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等黨的建設(shè)的五個(gè)方面，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，推進(jìn)構(gòu)建良好政治生態(tài)，鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

（二）正確處理好巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督的關(guān)系，形成監(jiān)督合力。巡視監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，是黨長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我凈化、自我糾偏的重要保證。發(fā)揮好巡視的監(jiān)督作用，必須同黨內(nèi)其他監(jiān)督形式以及有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，特別是要同紀(jì)委、組織、審計(jì)等有關(guān)機(jī)關(guān)和部門的監(jiān)督結(jié)合起來，強(qiáng)化內(nèi)外溝通、資源共享，加強(qiáng)協(xié)同配合。各有關(guān)方面要積極為巡視組了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)造條件，使巡視組切實(shí)找準(zhǔn)被巡視黨組織存在的突出問題，確保監(jiān)督取得成效，推動(dòng)政治生態(tài)全面凈化。

（三）堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)巡視，使巡視經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。新修訂的巡視工作條例把十八大以來實(shí)踐證明有效的改革成果固定下來，對巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、方式權(quán)限、紀(jì)律要求等作出了明確規(guī)范，對于深化巡視工作，更好地發(fā)揮震懾、遏制、治本作用具有重要意義。巡視組要認(rèn)真貫徹落實(shí)巡視工作條例及相關(guān)法規(guī)，在巡視準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要重程序、講規(guī)矩、明界限、嚴(yán)約束，確保巡視不出偏差，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

（四）善用巡視成果，做到件件有著落。巡視的威力在于震懾，如果“雷聲大、雨點(diǎn)小”，“高高舉起、輕輕放下”，“只聽樓梯響、不見人下來”，巡視威信就會(huì)打折扣。巡視發(fā)現(xiàn)問題只是起點(diǎn)，解決問題才是歸宿點(diǎn)，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，要原原本本反饋給被巡視黨委（黨組）書記和領(lǐng)導(dǎo)班子，原汁原味，不作任何修飾，只有這樣，才能起到紅臉、出汗、起雞皮疙瘩的作用。要把解決問題的擔(dān)子和責(zé)任壓給被巡視地區(qū)、部門、單位黨委（黨組），明確責(zé)任，限期整改，加強(qiáng)督查督辦，推動(dòng)問題解決。

（五）加快推進(jìn)巡視巡察一體化，完善巡視監(jiān)督新格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“不斷與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展，探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局。”市縣巡察是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要形式，是加強(qiáng)基層黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效手段，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑，是解決巡視監(jiān)督“最后一公里”的有效辦法。要認(rèn)真按照中央要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展巡察工作，明確巡察工作整體指向、巡察對象、巡察任務(wù)，完善巡察機(jī)構(gòu)、工作布局，盡快構(gòu)建完整的省、市、縣三級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)巡視巡監(jiān)督真正意義上的縱向全鏈接。

（六）嚴(yán)明紀(jì)律要求，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难惨暩刹筷?duì)伍。巡視組背負(fù)的是中央或?。▍^(qū)、市）黨委的信用和權(quán)威，對自身建設(shè)必須做到標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，要堅(jiān)決落實(shí)“打鐵還需自身硬”的要求，嚴(yán)明紀(jì)律要求，扎實(shí)履職盡責(zé)。“信任不能代替監(jiān)督”，要強(qiáng)化對巡視干部隊(duì)伍監(jiān)督管理，嚴(yán)查跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案，以巡謀私等行為，切實(shí)防止和解決“燈下黑”問題。廣大巡視干部要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿，守住自身干凈的行為底線，努力踐行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹立和維護(hù)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

（作者林懷勇：中央黨校廳局班（第67期）“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神”研究專題一支部學(xué)員   廣西壯族自治區(qū)黨委巡視組組長）  

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