健全經(jīng)濟法律制度，是維護市場秩序、完善政府職能的重頭戲。其中，反不正當競爭法是規(guī)范市場經(jīng)濟關(guān)系的重要法律之一。它重點規(guī)范市場主體之間的競爭行為，目的是通過調(diào)整市場競爭行為，實現(xiàn)經(jīng)濟自由與市場秩序之間的平衡。

我國的反不正當競爭法自1993年施行以來，在規(guī)范市場競爭秩序、維護消費者合法權(quán)益、推動經(jīng)濟增長等方面取得了明顯成效。近年來，隨著科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，市場環(huán)境、市場主體以及競爭方式等都發(fā)生了深刻變化，以不正當手段擾亂市場經(jīng)濟秩序的現(xiàn)象呈上升趨勢。在這種情況下，相關(guān)法律法規(guī)滯后、具體條文缺失、處罰力度偏弱以及與其他法律銜接不夠等問題逐漸暴露出來。解決這些問題，需要適時完善反不正當競爭法的相關(guān)內(nèi)容。特別是在法治建設(shè)的大背景下，根據(jù)新發(fā)展理念的要求完善競爭法制，對于更好保障公平競爭的市場秩序、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。具體來說，當前應從以下幾個方面完善競爭法制。

綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟政策的變化。一個國家的經(jīng)濟政策和法律制度是辯證統(tǒng)一的。法律服務于經(jīng)濟政策，也是經(jīng)濟政策的具體轉(zhuǎn)化，對構(gòu)建市場經(jīng)濟關(guān)系具有規(guī)范作用。同時，經(jīng)濟政策又決定法律制度的制定方向，并在法律實施過程中發(fā)揮導向作用。因此，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，應重視總結(jié)經(jīng)濟政策調(diào)整過程中的經(jīng)驗，認真應對經(jīng)濟發(fā)展中凸顯的矛盾和問題，從而推動經(jīng)濟法律制度跟上快速轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟政策調(diào)整步伐，使之更好適應經(jīng)濟發(fā)展要求。只有這樣，才能及時有效遏制各種違反公平競爭的新現(xiàn)象、新問題，為市場主體提供公平的市場秩序保障。

適應競爭形態(tài)的發(fā)展變化。市場主體之間富有效率的競爭，是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的動力。如果法律對競爭主體的權(quán)利行使沒有劃定嚴格邊界，就無法克服權(quán)利濫用對實現(xiàn)競爭價值的阻礙。如何通過法律規(guī)定平衡競爭主體之間的利益沖突，對任何國家而言，都是需要在發(fā)展進程中加以解決的問題。尤其是當前我國正處在改革攻堅期和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，市場環(huán)境不斷變化，競爭形態(tài)也在不斷發(fā)展變化。這些變化不僅會影響司法實踐，也會使競爭主體的行為預期發(fā)生改變。完善反不正當競爭法，應在深入評估歷史經(jīng)驗的同時，以競爭形態(tài)的發(fā)展變化為切入點，在遵循經(jīng)濟社會基本價值理念的前提下，結(jié)合司法實踐，對市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗進行歸納總結(jié)，力爭在競爭制度上有所創(chuàng)新。

把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的新特點。目前，互聯(lián)網(wǎng)已普及到社會生產(chǎn)生活的各個方面，深刻影響著市場競爭環(huán)境。如何順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代潮流？如何制約互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中出現(xiàn)的不正當競爭行為？解決這些問題，需要在競爭法律體系內(nèi)制定互聯(lián)網(wǎng)專門規(guī)則。制定這樣的規(guī)則，應立足現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境，考慮制度所承載的社會預期，特別是考慮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速更新和法律規(guī)定滯后之間的矛盾，增強適應性和前瞻性。對各種不正當競爭行為進行類型化概括時，如果法律規(guī)定得過于嚴格，就有可能抑制市場活力；如果規(guī)定得過于寬松，則容易導致壟斷，影響市場公平競爭并損害消費者的利益。因此，合理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的不正當競爭行為，尤其需要增強立法的科學性，并兼顧其與相關(guān)規(guī)范之間的協(xié)調(diào)。

（作者單位：天津財經(jīng)大學法學院）