作為中國第一部推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，意味著環(huán)保治污的法律體系進一步完善。環(huán)境保護稅法實施后，排污企業(yè)將被套上“金箍”，直接受到經(jīng)濟約束。

按照立法原則，環(huán)保稅是“稅負平移”，從排污費“平移”到環(huán)保稅，征收對象等都與現(xiàn)行排污費保持一致，仍然是大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲。實現(xiàn)了排污費向環(huán)保稅的“費改稅”，這也是這次立法的最大亮點。

環(huán)保稅法既是稅法更是環(huán)保法，收稅是手段，促進環(huán)保是目的。

實行環(huán)境保護費改稅是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，有利于解決排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問題；有利于提高納稅人環(huán)保意識和遵從度，強化企業(yè)治污減排的責任；有利于構(gòu)建促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系；有利于規(guī)范政府分配秩序，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算約束。

推動環(huán)保稅法落地，一方面需要逐步建立稅額標準確定的精細化、科學(xué)化機制，一個行業(yè)、一類項目的排放一個稅額，并與排放標準的修訂、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整結(jié)合起來，實現(xiàn)稅額動態(tài)調(diào)整的無縫對接。同時，建立地方稅額標準審查備案制度，既放權(quán)也給予有效監(jiān)督。另一方面需要建立環(huán)保與稅收聯(lián)動的科學(xué)征管機制，加大企業(yè)排污實時監(jiān)測設(shè)備的配建力度，建立數(shù)據(jù)常態(tài)采集與核查制度，讓環(huán)保稅收、排放監(jiān)測、環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動一體，真正避免稅收與環(huán)保“兩張皮”，真正讓環(huán)保稅成為“以稅治污”的一根杠桿。

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