安監(jiān)總局黨組

吸取教訓 強化責任擔當

問題：黨的領導弱化，貫徹落實黨的路線方針政策不到位

整改：解決黨組貫徹落實中央決策部署口號標語多、硬招實招少的問題。印發(fā)了《省級政府安全生產工作考核辦法》《2016年度省級政府安全生產工作考核細則》，嚴格對各省級政府安全生產工作的考核。印發(fā)《危險化學品安全綜合治理方案》，部署在全國范圍內組織開展為期3年的危險化學品安全綜合治理，促進危險化學品安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。建立安全生產巡查制度，已組織兩輪、對16個省級單位開展安全生產巡查，兩年內實現(xiàn)省級巡查全覆蓋。對近幾年出臺的規(guī)范性文件進行全面清理，廢止口號標語多、針對性可操作性差的文件，廢止沒有監(jiān)管措施和罰則、不能作為基層行政執(zhí)法依據的6個總局令。

總局黨組深刻吸取原黨組書記、局長楊棟梁帶頭破壞規(guī)矩，重大決策不執(zhí)行民主集中制，損害群眾利益問題的教訓，嚴格執(zhí)行新近修訂的《中共國家安全生產監(jiān)督管理總局黨組工作規(guī)則》，對重大問題嚴格按照民主集中制原則，集體討論決定。

問題：基層黨組織軟弱渙散，執(zhí)行干部人事制度不夠嚴格

整改：修訂了《中共國家安全生產監(jiān)督管理總局黨組關于貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》，貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記關于全面從嚴治黨新部署新要求，明確總局黨組、直屬機關黨委、基層黨組織落實黨要管黨的責任。

針對中國煤礦文工團原團長、黑龍江煤礦安監(jiān)局原局長張成祥，江西煤礦安監(jiān)局原局長賀愛民買官賣官的問題，審判機關已判處張成祥有期徒刑18年，總局黨組給予其開除黨籍、開除公職的處分。中央紀委駐總局紀檢組和黑龍江煤礦安監(jiān)局黨組紀檢組對涉及張成祥案40人立案調查并分別給予黨紀政紀處分。

問題：黨組從嚴治黨態(tài)度不堅決，對廳局級干部監(jiān)管缺失，對機關黨委、紀委和基層黨組織、紀委工作不重視

整改：制定、修訂了一系列規(guī)定，要求切實加強對司局級干部的監(jiān)督管理，強化談心談話、領導干部個人有關事項報告查核、重大事項報告等制度的執(zhí)行。對查核個人有關事項報告有問題的8名司局級干部進行了組織處理。

問題：所屬協(xié)會學會“靠機關吃企業(yè)”

整改：明確規(guī)定總局和國家煤礦安監(jiān)局領導、機關司局負責人、省級煤礦安監(jiān)局負責人一般不參加協(xié)會學會邀請出席的會議，確屬工作需要必須參加的，須報總局分管領導批準；責成中國職業(yè)安全健康協(xié)會對違規(guī)收費問題進行自查，上繳違規(guī)收取的評審費用共計104.53萬元（稅后）；2016年10月26日已撤下在總局辦公大樓門前懸掛的中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國職業(yè)安全健康協(xié)會、中國安全生產協(xié)會等3家協(xié)會牌子。