剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議公報指出，明年我國經(jīng)濟發(fā)展的主題是“穩(wěn)中求進”。如果還需要再強調什么，那應該再加三個字：“防風險”。如何實現(xiàn)“穩(wěn)中求進+防風險”？就是要下決心破解中國經(jīng)濟“重大結構性失衡”之難題。這個難題，一些大國也曾經(jīng)遇到過，我們不回避矛盾，要敢于亮劍闖關。現(xiàn)圍繞中央經(jīng)濟工作會議公報內容，對一些新精神新提法進行解讀。

其一、對穩(wěn)中求進工作總基調的重要性有了更加深刻的認識和更加明確的揭示

會議提出，穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論，明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為?？梢哉f，中央經(jīng)濟工作已經(jīng)連續(xù)六年定調“穩(wěn)中求進”。但需要注意的是，過去幾年穩(wěn)中求進雖然是經(jīng)濟工作總基調，但基本沒有展開論述。這次突出強調和展開論述，并提到治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟工作方法論的高度，寓意深刻，針對性很強。穩(wěn)中求進工作總基調的特殊意義在于：一是要為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境；二是要特別注重采取果斷的措施化解各種經(jīng)濟風險；三是奮發(fā)有為的改革也要把握好有利于穩(wěn)的度。

其二、對宏觀經(jīng)濟形勢總的特點和勢頭的研判是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好

去年中央經(jīng)濟工作會議提的是“穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好”，今年強調“緩中趨穩(wěn)”，說明經(jīng)濟下行的壓力還有，但逐漸放緩，穩(wěn)增長的效果已經(jīng)表現(xiàn)出來了。一些經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟企穩(wěn)和筑底的跡象開始出現(xiàn)，也就是說2017年很有可能成為我國經(jīng)濟發(fā)展階段性的底部。強調“穩(wěn)中向好”，說明中央目前對經(jīng)濟下行壓力一直很關心，但堅持底線思維，保持著戰(zhàn)略上的定力。從各種情況上看，中央對經(jīng)濟增長適當放緩是有容忍的、認可的，不搞量化寬松，不搞大水漫灌，不追求以往那種高增長或超高速增長。由于經(jīng)濟增長中結構調整向好的方向發(fā)展態(tài)勢明顯，更是增加了信心，留出空間，注重結構調整，登高望遠，更加注重經(jīng)濟成長的質量和效益。

其三、對妥善應對風險挑戰(zhàn)和來之不易的“十三五”良好開局成績予以充分肯定

2016年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰(zhàn)（去年是“重大風險挑戰(zhàn)”，因為發(fā)生了股市的劇烈波動。今年把“重大”去掉，說明今年總體上還是控制住了風險），引導形成良好社會預期，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間（今年實現(xiàn)6.7%的增長可能沒有懸念），質量和效益提高（服務業(yè)發(fā)展很快）。經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用增強。改革開放取得新突破，主要領域“四梁八柱”性改革基本出臺，對外開放布局進一步完善。人民生活持續(xù)改善，精準扶貧、精準脫貧全面展開，貧困人口預計減少1000萬以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉，綠色發(fā)展初見成效。這些亮點表明，我們實現(xiàn)了“十三五”良好開局。這些成績來之不易，是在經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，穩(wěn)中求進、守住底線、久久為功取得的，必須充分肯定。

其四、從四大方面對我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題進行了冷靜理性的研判

今年的中央經(jīng)濟工作會議點明了經(jīng)濟運行問題，講了四個主要方面：產(chǎn)能過剩和需求結構升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。由于國際國內環(huán)境復雜多變，不確定性增強。因此，對這些風險不能小看，要精心防范，要增強防風險的責任意識，要敢與風險賽跑，要跑在風險前面，要敢于亮劍。由此看，中央對速度關心但不是非常擔心，擔心的是結構、質量和風險。我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。這里，中央特別強調了問題的根源是“重大結構性失衡”。治理的藥方是什么呢？必須向深化改革求解。當下，最重要的是推進供給側結構性改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?？抗┙o側結構性改革提高供給質量，滿足需求，走出困局、僵局、危局。