黨的十八大以來，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。新的歷史條件下治國理政，一個基本方略就是準確判斷民族復興前景與風險并存的大趨勢，把決勝全面小康這一奮斗目標與著力防控風險這一底線布局緊密結合起來，用全面建成小康社會來從根本上遏制各種風險隱患，用維護總體國家安全來保證如期實現(xiàn)全面小康，統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展。

風險與人類社會始終相伴，不同歷史時期和社會環(huán)境，風險的性質、類型、程度不同。社會運行速度越快，失衡的風險越大；社會聯(lián)系程度越緊，風險的震蕩越大；社會復雜性質越強，風險的誘因越多?，F(xiàn)代化的進程機遇和挑戰(zhàn)并存、動力和風險共生、成功和失敗都有可能。在13億多人口的發(fā)展中國家，用幾十年的時間里走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜咄甑穆烦?，包含的矛盾風險挑戰(zhàn)前所未有，防控風險是決勝全面小康的關鍵。

中國夢決不是輕輕松松、順順當當就能實現(xiàn)的，民族復興的前景既不是鋪滿鮮花的坦途，也不是布滿陷阱的困境，而是大機遇期與高風險期相互交織，是用偉大斗爭贏得偉大勝利。風險是現(xiàn)代化進程之常態(tài)，面對風險，不應畏懼退縮、消極應對，而是要敢于斗爭、開創(chuàng)未來。習近平總書記在“七一”重要講話中，強調時刻準備應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，表明了戰(zhàn)勝前進道路上重大風險挑戰(zhàn)的勇氣和膽略。

決勝全面小康，國家安全托底，必須首先構筑堅固的國家安全網，確?？傮w國家安全。新形勢下，國家安全呈現(xiàn)拓展深化的新需求，安全態(tài)勢呼喚掌控全局的新觀念，國家治理構建安全中國的新格局?？傮w國家安全觀保障實現(xiàn)中國夢的國家安全需求，確定維護國家根本利益、促進發(fā)展大局的國家發(fā)展道路，統(tǒng)籌多層次多類型多領域國家安全體系，構建捍衛(wèi)總體國家安全利益的國家安全力量。

決勝全面小康，是以積極性的建設和發(fā)展來防控各種風險。“四個全面”戰(zhàn)略布局把防控風險納入治國理政體系之中，用治國理政總方略作為積極主動、進取有為的防控風險總戰(zhàn)略，是我們黨勇于擔當責任、敢于直面矛盾，不斷解決問題、應對挑戰(zhàn)的新法寶。“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力解決發(fā)展進程的主要矛盾，為全面建成小康社會奠定雄厚基礎，是走向民族復興的固本之道。讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感，這既是全面深化改革的目標要求，也是改革防控風險的切實舉措。

進入全面建成小康社會決勝階段，諸多矛盾疊加要求我們統(tǒng)籌化解，風險隱患增多需要我們未雨綢繆。新發(fā)展理念扭住發(fā)展關鍵、破解發(fā)展難題，全面把握發(fā)展的動力、結構、環(huán)境、空間、利益等關聯(lián)性耦合性很強的要素，防止這些要素掣肘導致發(fā)展的停滯、衰退。依靠創(chuàng)新發(fā)展，轉變發(fā)展動力，防控停滯風險；依靠協(xié)調發(fā)展，解決發(fā)展矛盾，防控失衡風險；依靠綠色發(fā)展，保證發(fā)展永續(xù)，防控透支風險；依靠開放發(fā)展，拓展發(fā)展格局，防控封閉風險；依靠共享發(fā)展，分配發(fā)展成果，防控沖突風險。新發(fā)展理念的核心是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是防范脫離群眾最大風險的根本理念。如果發(fā)展的成果不能由廣大人民群眾在更大程度、更高質量、更廣范圍上享有享用，發(fā)展就會逐步缺少廣大人民群眾的支持，以致形成社會沖突，形成社會風險。這也是堅持發(fā)展以人民為中心的深意所在。