由于投資大、周期長、利潤少，水務工程建設以往主要靠政府投資。近年來，本市創(chuàng)新投融資體制，吸引社會資本參與全市水務建設和運營，在南水北調(diào)配套工程、水環(huán)境治理、水廠建設等方面，五年共計撬動社會資金500億元，已經(jīng)形成了健康、完整的水務基礎設施投融資鏈條。

近日，北京水務投資中心收到了第一筆南水北調(diào)水費收入，并已開始償付工程投資的貸款本息。這也意味著“未來水費收益權質(zhì)押融資-投入水務基礎設施建設并發(fā)揮效益-逐期逐批償還融資”這一水務投資新模式完成了閉環(huán)運行。

為加快全市水務工程建設，滿足資金保障，2011年11月，經(jīng)市委市政府研究決定，成立北京水務投資中心，承擔投融資工作，并對銀行貸款及債券等金融產(chǎn)品進行統(tǒng)貸統(tǒng)還。投資中心撬動社會資本，做成的第一件大事就是南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設。

南水北調(diào)的配套工程所需的資金異常龐大，工期三年，每年都需要50億到80億元資金。政府撥付資金要經(jīng)過重重決議、審查，一圈程序走下來，資金到位往往和工程建設不同步。“工程干到這兒了，錢還沒到賬，那就要停下來‘等錢’。次數(shù)多了，難免耽誤進度。”市水務投資中心相關負責人說。

2011年底，本市正倒排工期修建南干渠，資金一度有些跟不上趟。投資中心成立僅10天，就為南干渠爭取到了北京農(nóng)商銀行的貸款，額度達5億元，解決了燃眉之急。隨后，東干渠91億元，密云水庫調(diào)蓄工程37億元，團城湖調(diào)節(jié)池33億元……有了如此高強度、長時間的資金持續(xù)注入，輸水環(huán)路也迅速如長龍般延伸。

南水從進北京，到入水廠，這中間十大基礎設施工程的建設資金都有社會資本的身影。投資中心辦公室的墻上掛著一張《南水北調(diào)市內(nèi)配套工程項目圖》，上面清晰標示著每項工程的名稱、建設規(guī)模和投資規(guī)模。其中既有東干渠、南干渠、通州支線等輸水工程，也包括團城湖調(diào)節(jié)池、九級泵站等調(diào)蓄工程和配套水廠，累計吸引社會資本近260億元。完工后，投資中心收取南水北調(diào)用水戶的水費，用于償本付息。

2012年“7·21”暴雨后，水務部門對全市河流一一排查，發(fā)現(xiàn)總共有174條的中小河流行洪不暢，分布在除東、西城之外的14個區(qū)。當年年底，中小河道治理工作啟動，計劃用三年時間完成疏浚。

174條河流，總計1460公里，不但要拓寬、挖深、疏浚，還要根據(jù)每條河流的情況加固堤壩、綠化造林、涵養(yǎng)水源、截污治污。三年治河，如今，已有累計240億元社會資本投入中小河道治理工程。疏浚后的河流織就一張覆蓋全市的“水網(wǎng)”，在今夏的暴雨中，雨洪被圈在河道里，沿岸沒有發(fā)生大規(guī)模滿溢。

目前，本市水務基礎設施建設已進入高峰期，需要大規(guī)劃統(tǒng)籌、大資金支撐、大平臺融資。為了給首都水務建設提供更為穩(wěn)固的資金保障，北京水務投資中心也在不斷吸引民間資本參與建設和運營。據(jù)統(tǒng)計，至今約有500億元社會資本用于南水北調(diào)配套工程、中小河道治理等建設項目。