《條例》第十七條規(guī)定,“黨內監(jiān)督必須加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監(jiān)督”,這是在《條例》第六條規(guī)定的基礎上,進一步把各級黨組織主要負責人作為黨內監(jiān)督的重中之重,并明確了監(jiān)督的主要內容和措施。
各級黨組織主要負責人是黨政領導集體的“班長”,是一個地方或部門貫徹落實中央大政方針和上級黨組織決策部署的第一責任人,其作風、素質、能力和形象如何,直接決定領導班子的面貌,影響干部隊伍的狀況,關系事業(yè)發(fā)展的全局。黨章總綱明確指出,“加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督”。各級黨組織主要負責人是“關鍵少數”中的關鍵,位高權重,一旦失去有效監(jiān)督,很容易帶壞班子、搞亂風紀,給所在地方和部門帶來長期負面影響。在查處的腐敗分子中一把手占有一定比例,這說明對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。我們黨教育培養(yǎng)領導干部非常不容易,一旦出現嚴重違紀違法問題,黨組織多年的培養(yǎng)和本人的一切努力就會毀于一旦。加強對黨組織主要負責人的監(jiān)督,既是嚴管更是厚愛,是黨組織對干部、對黨和國家事業(yè)高度負責的表現。
加強對各級黨組織主要負責人的監(jiān)督必須突出重點內容。一是政治立場。政治立場是領導干部立身從政的根本立足點和出發(fā)點。要督促各級黨組織主要負責人對黨絕對忠誠,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導。二是加強黨的建設、從嚴治黨情況。黨組織主要負責人是管黨治黨的第一責任人。要督促其切實履行加強黨的建設、全面從嚴治黨的政治責任,在其位、謀其政,把抓好黨的建設、從嚴治黨作為自己分內之事,確保管黨治黨各項任務落到實處。三是執(zhí)行黨的決議情況。黨的路線方針政策和決議是黨的領導的具體化,是黨的意志的具體體現。要督促各級黨組織主要負責人自覺做到“四個服從”,不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策和中央決策部署,始終做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕,決不搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止。四是公道正派選人用人情況。為黨和國家選對人用好人,是各級黨組織主要負責人的重要職責。要督促其堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,五湖四海、任人唯賢,事業(yè)為上、公道正派,把對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現出來、合理使用起來,堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風。五是責任擔當、廉潔自律情況。敢于擔當是領導干部應有的政治品格,廉潔自律是領導干部為官做人的底線。要督促各級黨組織主要負責人始終嚴格要求自己,心存敬畏、手握戒尺,遵守黨紀國法,清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官,決不能既想當官又想發(fā)財。六是落實意識形態(tài)工作責任制情況。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。各級黨委要負起政治責任和領導責任,黨委主要負責同志要帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭閱看本地區(qū)本部門主要媒體的內容,帶頭把住本地區(qū)本部門媒體的導向,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。
加強對黨組織主要負責人的監(jiān)督必須有實實在在的措施。一是強化上級黨組織的監(jiān)督。對下級黨組織主要負責人來說,上級黨組織的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。要堅持誰授權誰負責、誰任命誰監(jiān)督,上級黨組織尤其是主要負責人,對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒,多了解其日常思想、工作、作風、生活狀況,多注意干部群眾對其問題的反映,多聽取下級領導班子成員對主要負責人的意見。對下級黨組織主要負責人身上出現的苗頭性、傾向性問題,要及時咬咬耳朵、扯扯袖子,早提醒、早糾正。二是發(fā)揮班子成員監(jiān)督作用。分析違紀違法一把手的懺悔錄,幾乎都談到班子內部監(jiān)督不夠問題,小問題沒人提醒,大問題無人批評,以致釀成大過大錯。領導班子成員之間負有相互監(jiān)督責任,領導班子成員發(fā)現班子主要負責人存在問題,應當及時向其提出,做到推心置腹、較真碰硬,必要時可直接向上級黨組織報告。三是堅持以公開促公正、以透明保廉潔。陽光是最好的防腐劑。黨組織主要負責人要把個人有關事項在黨內一定范圍公開,做到心底無私、襟懷坦白,誠心誠意接受監(jiān)督幫助,習慣于在組織、同志和群眾監(jiān)督下工作生活,善于把外在的監(jiān)督壓力轉化為增強黨性、改進作風的內在動力,使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。
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