黨的十八屆六中全會指出：建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，正確區(qū)分和對待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯誤的性質(zhì)，支持和保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。這釋放出一個鮮明的信號，那就是改革發(fā)展過程中要寬容“探索性失誤”，為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。健全容錯糾錯機制，重點應該做好以下幾個方面：

明晰容錯糾錯的內(nèi)容

一是明確容錯糾錯的原則。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創(chuàng)新為原則，樹立和強化為創(chuàng)新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向，其保護的對象是作風正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀國法的禁止性規(guī)定，符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔當?shù)淖鳛榈?，應成為各地確定免責的一致原則。

二是明確容錯糾錯的界限。對干部容錯免責，核心是要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯誤與違紀違法行為的界限，關(guān)鍵是要嚴格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴治黨過程中，習近平總書記多次強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”，即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。“三個區(qū)分開來”清楚地劃分容錯機制的適用范圍，明確了哪些錯誤和失誤是可以納入容錯機制的，哪些錯誤和失誤是要接受處罰的，為我們提升容錯機制的科學性提供了根本遵循。

三是制定完備的權(quán)責清單和負面清單。在堅持容錯機制基本原則的前提下，各地各部門應該結(jié)合具體情況，厘清哪些錯誤能容、哪些不能容。要細化容錯情形，明確免責措施，把因獨斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學而作出的決策排除在免責范圍之外，對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈的都要嚴肅追責。通過權(quán)責清單明確什么該干，通過負面清單明確什么不能干，對列入負面清單的決策失誤追究責任，對未列入負面清單的決策失誤一般不追究責任。

制定規(guī)范的容錯糾錯程序

什么樣的情況下可以容錯免責，應有嚴格的認定程序，通過規(guī)范的程序?qū)嶋H情況進行調(diào)查、取證，完善操作流程，細化申請、核查、認定、實施、答復等步驟和環(huán)節(jié)，保證程序公開，陽光運行。容錯機制的最終裁定，應由紀檢機關(guān)、組織部門負責。相關(guān)單位和個人因工作失誤受到追責時，可向紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出免責申請，紀檢檢察機關(guān)會同組織人事部門受理申請后，及時開展調(diào)查核實，作出容錯認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門要堅持以事實為依據(jù)，以制度為準繩，以確保容錯糾錯機制的嚴肅和權(quán)威。