黨內(nèi)人身依附關(guān)系，是黨的上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的異化和扭曲。它是指少數(shù)上級黨員干部培植勢力、結(jié)黨營私、擅權(quán)專斷、公權(quán)私用，利用公權(quán)力控制和決定下屬的前途命運(yùn)，下級黨員干部投機(jī)依靠、趨炎附勢、攀附謀利，被動或主動將自身前途命運(yùn)寄托于上級領(lǐng)導(dǎo)的一種不正常的黨內(nèi)上下級關(guān)系。黨內(nèi)人身依附關(guān)系，是錯誤的權(quán)力觀、扭曲的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制條件下所滋生的“毒瘤”，任其泛濫，貽害無窮，歷來為我們黨所反對。20世紀(jì)80年代，鄧小平曾批評不少地方和單位“都有家長式的人物，他們的權(quán)力不受限制，別人都要唯命是從，甚至形成對他們的人身依附關(guān)系。……不應(yīng)當(dāng)把上下級之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評過的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系”。（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第331頁）習(xí)近平總書記在不同場合多次嚴(yán)肅告誡：“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套。”

1980年2月，黨的十一屆五中全會深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并制定通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出：“任何人不得把黨的干部當(dāng)成私有財產(chǎn)，不得把上下級關(guān)系變成人身依附關(guān)系。”2016年10月，黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》再一次明確規(guī)定：“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。”準(zhǔn)則在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章。以政治準(zhǔn)則的形式明確禁止黨內(nèi)人身依附關(guān)系，反映了撥亂反正以來，黨中央對此問題的高度重視，以及為解決這一問題而不斷推進(jìn)和完善制度安排的努力。黨內(nèi)為什么不能搞人身依附關(guān)系？黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系的危害在哪里？對于這些問題我們必須要有清醒的認(rèn)識。

一、理想信念的沉淪喪失導(dǎo)致信仰迷茫

共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。既然加入了中國共產(chǎn)黨，就應(yīng)該堅(jiān)持馬克思主義的信仰、堅(jiān)定社會主義和共產(chǎn)主義的信念。作為一名共產(chǎn)黨員，尤其是作為一名共產(chǎn)黨員干部，必須牢記馬克思主義政黨所肩負(fù)的歷史使命、所追求的崇高理想。習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”

黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，歸根結(jié)底，在于理想信念的沉淪喪失。黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，無論是高高在上的上級，還是趨炎附勢的下級，都是忘了初心，忘了為什么出發(fā)，也不知魂歸何處。理想的世界荒蕪了，庸俗的東西就會蜂擁而至。信念的堅(jiān)守沒有了，內(nèi)心的防線就會土崩瓦解。正如阿爾貝特·施韋澤所說：“叢林被砍伐后，灌木就會占據(jù)大樹的位置。當(dāng)偉大的信念被摧毀時，渺小的信念就會取而代之，并將以糟糕的方式去承擔(dān)偉大信念的功能。”（[法]阿爾貝特·施韋澤：《文化哲學(xué)》，上海人民出版社2013年版，第65頁）

理想不見了，是因?yàn)槔嬲诒瘟搜劬Α｜h和人民賦予的職位和權(quán)力，是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，不是為了少數(shù)人的私利。相互依附、結(jié)黨營私，是對黨和人民信任的玷污，是對黨和人民賦予的神圣權(quán)力的褻瀆。其行徑中飽的是個人或小團(tuán)體的私囊，傷害的是廣大人民群眾的利益。

理想信念的失守，是“總開關(guān)”的失守。理想信念沉淪喪失了，世界觀、人生觀、價值觀必然扭曲。高尚的東西沒有了，敬畏之心消失了，蠅營狗茍的東西必然會粉墨登場。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。心中無理想，權(quán)力必張狂。上級公權(quán)私用，下級投機(jī)奉迎。有需求，有供應(yīng)，扭曲的“市場化”上下級關(guān)系就會自然而然地形成。

一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。一些黨員、干部的墮落，往往也是從理想信念的喪失或缺失開始的。因此，加強(qiáng)理想信念教育，把好政治靈魂的“總開關(guān)”，是防范和破解黨內(nèi)人身依附關(guān)系的根本路徑。心中有理想，權(quán)力不走樣。只有心存敬畏、志存高遠(yuǎn)，才能正確地看待權(quán)力、使用權(quán)力，才能權(quán)為民所用、利為民所謀，才能不把權(quán)力當(dāng)成控制下屬、謀取私利的工具。心中有理想，工作才順暢。只有每個黨員、干部把黨的理想置于心中崇高的位置，才能事出公心，才能正確處理同志之間的相互關(guān)系，才能形成良好的工作機(jī)制和健康的干部選拔機(jī)制，每個人才不至于把個人的命運(yùn)、個人的升遷寄托于上級領(lǐng)導(dǎo)的身上。

二、對人民立場的嚴(yán)重背離割裂黨群關(guān)系

為什么人、靠什么人的問題，是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石，也是檢驗(yàn)一個黨員、一個干部是否合格的試金石。如果一個黨員只是為了自身利益而奮斗，他就不是一個合格的黨員。如果一個上級干部，為了自身利益以權(quán)壓人，將自己的工作成績建立在下屬的阿諛和吹捧之上，或者為了自己的小集團(tuán)利益，公權(quán)私用，極力培植私人勢力，他就不是一個合格的干部。如果一個下級干部，工作目的僅僅是為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)的個人好惡，把上級領(lǐng)導(dǎo)贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量自己工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將上級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成個人靠山，這樣的干部同樣也是不合格的干部。

人民立場是黨的根本政治立場，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，是對人民立場的嚴(yán)重背離，必然拋棄黨的宗旨，割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，危害極大。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的決定性力量，是黨的真正靠山。任何黨員、干部要想建功立業(yè)，就必須緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中汲取力量、汲取智慧，而不是黨員干部之間搞依附關(guān)系。

黨內(nèi)搞人身依附，必然導(dǎo)致對人民利益的嚴(yán)重侵犯。干部個人的利益考慮多了，人民的利益就考慮得少了；干部個人的利益謀求得多了，人民的利益就謀求得少了；干部個人得了實(shí)惠，人民就受了損失。

黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，是走錯了路，找錯了方向。“水能載舟，亦能覆舟。”疏遠(yuǎn)了人民的干部，必將被人民疏遠(yuǎn)；拋棄了人民的干部，必將被人民拋棄。有的被查處的官員，在位時大搞特權(quán)，假借公權(quán)謀取私權(quán)，以權(quán)壓人，在黨內(nèi)搞人身依附，不可避免會導(dǎo)致系統(tǒng)性腐敗的惡果。有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個重要原因就是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系。一些地方出現(xiàn)的塌方式腐敗即是最好的例證。

破除黨內(nèi)人身依附，必須時刻牢記我們黨始終來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要時刻保持清醒頭腦，心中時刻想著人民群眾，想問題、辦事情始終站在人民群眾的立場之上，才能保持黨性的純潔和立場的堅(jiān)定。