中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向,是現(xiàn)代企業(yè)制度的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。這一重要論述,指明了加強(qiáng)國有企業(yè)黨建的正確方向,體現(xiàn)了對中國特色社會(huì)主義本質(zhì)特征和國有企業(yè)改革科學(xué)規(guī)律的深刻把握。建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用,就要深入推進(jìn)以下三方面工作:
第一,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,既要反映市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,更要反映中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下國有企業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位正是題中應(yīng)有之義。要將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于國有企業(yè)管理的全方位各領(lǐng)域;形成黨組織把方向、管大局、保落實(shí),董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各司其職的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);科學(xué)界定黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的方法途徑,明確黨組織與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界,保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語權(quán)。
第二,強(qiáng)化黨對國有企業(yè)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記指出,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點(diǎn),就是把方向、管大局、保落實(shí)。這一重要論述,為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中的地位指明了方向。
一是要加強(qiáng)對國有企業(yè)政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導(dǎo),將黨的路線、方針、政策不折不扣貫徹落實(shí)到國有企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作中去,掌穩(wěn)把牢國有企業(yè)的政治航向。要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,按照有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的方針深入推進(jìn)國有企業(yè)改革,使國有企業(yè)始終成為黨和國家最可信賴的依靠力量。
二是要加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,強(qiáng)化理論觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)等方面的引導(dǎo),使其按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營管理各項(xiàng)工作中。
三是要選好用準(zhǔn)國有企業(yè)黨員干部,明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要在決策上把方向,國有企業(yè)重要決策首先通過黨組織研究通過,再提交其他治理主體按程序決策。要在執(zhí)行上管大局,黨組織主要抓全局和重要決策落實(shí)情況,不干涉其他治理主體正常履職。要在監(jiān)督上保落實(shí),黨組織通過紀(jì)律檢查、責(zé)任追究等方式,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,倒逼決策落實(shí)到位。決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程中,都要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,明確權(quán)責(zé)邊界,做到無縫銜接,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
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