準則條例有效銜接

實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)優(yōu)勢互補

兩部準則和《監(jiān)督條例》通過目標、內(nèi)容、方法的設(shè)置，實現(xiàn)有效銜接、優(yōu)勢互補，形成執(zhí)行的整體合力，使黨內(nèi)法規(guī)制度的籠子越扎越緊。

準則為條例的執(zhí)行指明方向?！度舾蓽蕜t》把黨章中事關(guān)方向、原則、根本的重大問題用制度規(guī)范起來，每一條都是政策、每一句都是尺度，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督明確了任務(wù)、指明了路徑。《若干準則》中一些“不允許”“不準”的要求，為黨員干部劃定了“底線”“紅線”，也標注出了黨內(nèi)監(jiān)督的重點和界限?！蹲月蓽蕜t》把黨章關(guān)于保持先進性和純潔性等原則要求，具體化為普通黨員如何處理“公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂”的關(guān)系、領(lǐng)導干部如何處理從政、用權(quán)、修身、齊家的問題，有助于提升黨員、黨員領(lǐng)導干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，切實增強自覺踐行《監(jiān)督條例》的責任感。

條例為準則的貫徹提供保障。《監(jiān)督條例》明確了黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)，即確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當；規(guī)范了監(jiān)督的內(nèi)容，涵蓋了黨內(nèi)政治生活、組織生活、黨員及領(lǐng)導干部廉潔自律等各方面情況；構(gòu)建起“黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督”的黨內(nèi)監(jiān)督體系，規(guī)定了“巡視、黨內(nèi)談話、述責述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、插手干預(yù)重大事項記錄”等監(jiān)督辦法。《監(jiān)督條例》的有效實施能為《自律準則》《若干準則》的施行提供有力保障。

準則、條例施行形成整體合力?！度舾蓽蕜t》強調(diào)各級領(lǐng)導班子、黨員領(lǐng)導干部必須承擔起管黨治黨的政治責任，能夠形成一級帶一級，層層抓落實的良好格局，為《監(jiān)督條例》施行提供了堅強有力的組織保證?！蹲月蓽蕜t》設(shè)置黨員和黨員領(lǐng)導干部的道德高線，有利于營造《監(jiān)督條例》施行的良好政治、紀律和社會氛圍。《監(jiān)督條例》明確加強對黨內(nèi)政治生活準則落實情況的督促檢查，嚴肅查處違反黨內(nèi)政治生活準則的各種行為，健全了問責機制，形成黨內(nèi)黨外上下貫通、縱橫交錯的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究，進一步夯實了《自律準則》《若干準則》施行的責任基礎(chǔ)。

（作者艾軍系湖北省紀委案件審理室主任）