準(zhǔn)則條例有效銜接

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

兩部準(zhǔn)則和《監(jiān)督條例》通過(guò)目標(biāo)、內(nèi)容、方法的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)有效銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成執(zhí)行的整體合力，使黨內(nèi)法規(guī)制度的籠子越扎越緊。

準(zhǔn)則為條例的執(zhí)行指明方向?！度舾蓽?zhǔn)則》把黨章中事關(guān)方向、原則、根本的重大問(wèn)題用制度規(guī)范起來(lái)，每一條都是政策、每一句都是尺度，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督明確了任務(wù)、指明了路徑?！度舾蓽?zhǔn)則》中一些“不允許”“不準(zhǔn)”的要求，為黨員干部劃定了“底線”“紅線”，也標(biāo)注出了黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)和界限。《自律準(zhǔn)則》把黨章關(guān)于保持先進(jìn)性和純潔性等原則要求，具體化為普通黨員如何處理“公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)”的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)干部如何處理從政、用權(quán)、修身、齊家的問(wèn)題，有助于提升黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)踐行《監(jiān)督條例》的責(zé)任感。

條例為準(zhǔn)則的貫徹提供保障?！侗O(jiān)督條例》明確了黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)，即確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)；規(guī)范了監(jiān)督的內(nèi)容，涵蓋了黨內(nèi)政治生活、組織生活、黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等各方面情況；構(gòu)建起“黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督”的黨內(nèi)監(jiān)督體系，規(guī)定了“巡視、黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄”等監(jiān)督辦法?！侗O(jiān)督條例》的有效實(shí)施能為《自律準(zhǔn)則》《若干準(zhǔn)則》的施行提供有力保障。

準(zhǔn)則、條例施行形成整體合力。《若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)起管黨治黨的政治責(zé)任，能夠形成一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局，為《監(jiān)督條例》施行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。《自律準(zhǔn)則》設(shè)置黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德高線，有利于營(yíng)造《監(jiān)督條例》施行的良好政治、紀(jì)律和社會(huì)氛圍?！侗O(jiān)督條例》明確加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的各種行為，健全了問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成黨內(nèi)黨外上下貫通、縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，進(jìn)一步夯實(shí)了《自律準(zhǔn)則》《若干準(zhǔn)則》施行的責(zé)任基礎(chǔ)。

（作者艾軍系湖北省紀(jì)委案件審理室主任）