《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第六條明確提出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。換句話說，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象就是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。其實(shí)，早在2015年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記就從全面從嚴(yán)治黨的高度，第一次提出“要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”。2016年年初，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，總書記更直截了當(dāng)?shù)靥岢觯プ?ldquo;關(guān)鍵少數(shù)”，破解監(jiān)督難題。那么，為什么要把“關(guān)鍵少數(shù)”置于如此關(guān)鍵的地位？它對(duì)于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督具有怎樣的重要性？

一者，抓住主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是由其所處地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任所決定的。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部處在權(quán)力的關(guān)鍵地位，肩負(fù)著發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的重要職責(zé)，在黨內(nèi)政治生活中對(duì)他們與對(duì)普通黨員的要求是不一樣的。正如習(xí)近平總書記所指出的，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作出樣子，下面就會(huì)跟著來、照著做”。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部如果能做到率先垂范、以身作則，就能起到上行下效、一呼百應(yīng)的效果。“子帥以正，孰敢不正？”上面沒有做到，要求下邊就沒有說服力和號(hào)召力。正是從這個(gè)意義上講，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的正確言行會(huì)推動(dòng)一支隊(duì)伍、一個(gè)單位乃至更大范圍的良好風(fēng)氣形成和整體事業(yè)前進(jìn)。反過來說，如果領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”起了壞的示范作用，其負(fù)面影響將會(huì)放大幾倍甚至幾十倍，帶壞整個(gè)部門、整個(gè)地區(qū)的黨風(fēng)。對(duì)此，習(xí)近平總書記曾深刻指出：“在黨內(nèi)，誰有資格犯大錯(cuò)誤？我看還是高級(jí)干部。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤，造成的危害大，對(duì)黨的形象和威信損害大。”事實(shí)確實(shí)如此，十八大以來查處的周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等人，他們不僅帶壞了一大批干部，而且嚴(yán)重破壞了所在地方和部門的政治生態(tài)。因而，我們要以此為鑒，嚴(yán)格監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，讓他們發(fā)揮好正向的引領(lǐng)和示范作用。

二者，抓住主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。從近年來查處的大量案件來看，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間。有的踐踏民主集中制原則，搞家長(zhǎng)制、一言堂，個(gè)人說了算，順我者昌、逆我者亡，處心積慮樹立所謂“絕對(duì)權(quán)威”。有的人被查處后講：“我的一個(gè)批示可以讓一個(gè)企業(yè)獲得巨大利益，可以讓親朋好友獲取好處，可以讓一個(gè)人改變處境，可以辦事順利、一路綠燈。”權(quán)力為何可以如此任性？問題在于權(quán)力缺少監(jiān)督，或者說根本沒有監(jiān)督。在有些地方和部門，上級(jí)對(duì)下級(jí)多是給政策和鼓勵(lì)，而少有嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，同級(jí)和下級(jí)又根本不敢監(jiān)督上級(jí)，這就造成主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的盲點(diǎn)。在這種情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)干部能否遵章守紀(jì)、廉潔自律基本上靠自覺，自我約束不夠就很容易導(dǎo)致腐敗墮落。然而，主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法又最容易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。因此，要防止這種情況發(fā)生，僅僅靠教育和自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須強(qiáng)化對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，用剛性的監(jiān)督制度把“關(guān)鍵少數(shù)”管住，迫使其正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。

三者，抓住主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是解決當(dāng)前黨內(nèi)問題的關(guān)鍵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象。但是，也應(yīng)該看到，在一些黨員干部包括高級(jí)干部中依然存在一些不可忽視的嚴(yán)重問題。這些問題如果得不到及時(shí)糾正解決，那么其危害是特別大的，對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展會(huì)造成致命的沖擊。解決這些問題，不能眉毛胡子一把抓，必須抓住“牛鼻子”。這個(gè)“牛鼻子”就是主要領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部。抓住這些“關(guān)鍵少數(shù)”，必須從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩入手，使其與黨中央保持高度一致；從增強(qiáng)黨性入手，使其勇于擔(dān)當(dāng)，維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策；從增強(qiáng)政治警覺性入手，使其善于從政治高度審視問題，自覺同各種違反政治紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。

由上述可見，《條例》把主要領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，抓住了問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨、以上率下的堅(jiān)強(qiáng)決心與鮮明態(tài)度。正如總書記所言，加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，而抓好中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。正是從這個(gè)意義上說，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須首先從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起。