《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第六條明確提出,黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。換句話說,黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象就是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,尤其是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。其實(shí),早在2015年兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記就從全面從嚴(yán)治黨的高度,第一次提出“要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’,從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”。2016年年初,在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,總書記更直截了當(dāng)?shù)靥岢觯プ?ldquo;關(guān)鍵少數(shù)”,破解監(jiān)督難題。那么,為什么要把“關(guān)鍵少數(shù)”置于如此關(guān)鍵的地位?它對(duì)于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督具有怎樣的重要性?
一者,抓住主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,是由其所處地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任所決定的。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部處在權(quán)力的關(guān)鍵地位,肩負(fù)著發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的重要職責(zé),在黨內(nèi)政治生活中對(duì)他們與對(duì)普通黨員的要求是不一樣的。正如習(xí)近平總書記所指出的,“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作出樣子,下面就會(huì)跟著來、照著做”。因而,領(lǐng)導(dǎo)干部如果能做到率先垂范、以身作則,就能起到上行下效、一呼百應(yīng)的效果。“子帥以正,孰敢不正?”上面沒有做到,要求下邊就沒有說服力和號(hào)召力。正是從這個(gè)意義上講,領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的正確言行會(huì)推動(dòng)一支隊(duì)伍、一個(gè)單位乃至更大范圍的良好風(fēng)氣形成和整體事業(yè)前進(jìn)。反過來說,如果領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”起了壞的示范作用,其負(fù)面影響將會(huì)放大幾倍甚至幾十倍,帶壞整個(gè)部門、整個(gè)地區(qū)的黨風(fēng)。對(duì)此,習(xí)近平總書記曾深刻指出:“在黨內(nèi),誰有資格犯大錯(cuò)誤?我看還是高級(jí)干部。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤,造成的危害大,對(duì)黨的形象和威信損害大。”事實(shí)確實(shí)如此,十八大以來查處的周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等人,他們不僅帶壞了一大批干部,而且嚴(yán)重破壞了所在地方和部門的政治生態(tài)。因而,我們要以此為鑒,嚴(yán)格監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們發(fā)揮好正向的引領(lǐng)和示范作用。
二者,抓住主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。從近年來查處的大量案件來看,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間。有的踐踏民主集中制原則,搞家長(zhǎng)制、一言堂,個(gè)人說了算,順我者昌、逆我者亡,處心積慮樹立所謂“絕對(duì)權(quán)威”。有的人被查處后講:“我的一個(gè)批示可以讓一個(gè)企業(yè)獲得巨大利益,可以讓親朋好友獲取好處,可以讓一個(gè)人改變處境,可以辦事順利、一路綠燈。”權(quán)力為何可以如此任性?問題在于權(quán)力缺少監(jiān)督,或者說根本沒有監(jiān)督。在有些地方和部門,上級(jí)對(duì)下級(jí)多是給政策和鼓勵(lì),而少有嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督,同級(jí)和下級(jí)又根本不敢監(jiān)督上級(jí),這就造成主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的盲點(diǎn)。在這種情況下,主要領(lǐng)導(dǎo)干部能否遵章守紀(jì)、廉潔自律基本上靠自覺,自我約束不夠就很容易導(dǎo)致腐敗墮落。然而,主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法又最容易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。因此,要防止這種情況發(fā)生,僅僅靠教育和自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須強(qiáng)化對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,用剛性的監(jiān)督制度把“關(guān)鍵少數(shù)”管住,迫使其正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。
三者,抓住主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,是解決當(dāng)前黨內(nèi)問題的關(guān)鍵。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象。但是,也應(yīng)該看到,在一些黨員干部包括高級(jí)干部中依然存在一些不可忽視的嚴(yán)重問題。這些問題如果得不到及時(shí)糾正解決,那么其危害是特別大的,對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展會(huì)造成致命的沖擊。解決這些問題,不能眉毛胡子一把抓,必須抓住“牛鼻子”。這個(gè)“牛鼻子”就是主要領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部。抓住這些“關(guān)鍵少數(shù)”,必須從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩入手,使其與黨中央保持高度一致;從增強(qiáng)黨性入手,使其勇于擔(dān)當(dāng),維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策;從增強(qiáng)政治警覺性入手,使其善于從政治高度審視問題,自覺同各種違反政治紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。
由上述可見,《條例》把主要領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn),抓住了問題的主要矛盾和矛盾的主要方面,彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨、以上率下的堅(jiān)強(qiáng)決心與鮮明態(tài)度。正如總書記所言,加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,而抓好中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了,能夠在全黨作出表率,很多事情就好辦了。正是從這個(gè)意義上說,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,必須首先從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起。
已有0人發(fā)表了評(píng)論