“未停領(lǐng)補(bǔ)貼，一名常委被約談”“黨委治訓(xùn)不力，三名黨委常委被處理”“一時貪杯，‘換’來一個嚴(yán)重警告”……這幾起監(jiān)督案例，都是依據(jù)黨的“六項紀(jì)律”實施有效監(jiān)督的結(jié)果。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，“黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行”“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”。這些都充分說明，挺紀(jì)在前好監(jiān)督。有了黨的紀(jì)律作依據(jù)，監(jiān)督才能有的放矢，才不會跑偏。

現(xiàn)實生活中，少數(shù)黨員干部對黨內(nèi)監(jiān)督認(rèn)識還不到位，有的把監(jiān)督理解小了，以為監(jiān)督就等于批評和自我批評；有的把監(jiān)督理解偏了，認(rèn)為監(jiān)督就是與人過不去。事實上，監(jiān)督有著豐富的內(nèi)容，凡是黨的紀(jì)律規(guī)定的內(nèi)容，都可以作為黨內(nèi)監(jiān)督的依據(jù)。按紀(jì)律要求進(jìn)行監(jiān)督，才能發(fā)揮監(jiān)督效力。

紀(jì)律規(guī)定了監(jiān)督的實質(zhì)和重點(diǎn)，明確了監(jiān)督的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律是從嚴(yán)監(jiān)督的重要體現(xiàn)和保證。換句話說，紀(jì)律既是黨組織和黨員干部的行為底線，又是拒腐防變的有力武器；既是黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，又是黨內(nèi)監(jiān)督的尺子。把紀(jì)律挺在前面，做到小錯提醒、警鐘長鳴，使黨員干部時刻感到身邊有一把戒尺，真正讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”，有利于保證黨內(nèi)監(jiān)督順利實施。

目前，黨內(nèi)監(jiān)督還存在一些問題，與沒有把紀(jì)律挺在前面、紀(jì)律執(zhí)行不到位有很大關(guān)系。比如，紀(jì)法不分，拿著法律的尺子去衡量黨組織和黨員干部的行為，無形中降低了對先鋒隊和先鋒戰(zhàn)士的要求；執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對一些違紀(jì)行為視而不見、放任自流，使黨的紀(jì)律成了擺設(shè)和“橡皮筋”，形成“破窗效應(yīng)”，黨內(nèi)監(jiān)督的硬約束和嚴(yán)肅性不足；抓大放小，只盯住少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)黨員干部，不用紀(jì)律管住大多數(shù)，使黨內(nèi)監(jiān)督存在盲區(qū)和漏洞。解決這些問題，使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范和有效，必須把紀(jì)律挺在前面，使紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，橫向到邊、縱向到底，確保黨組織和黨員干部時時處處事事都受到嚴(yán)格監(jiān)督。

黨內(nèi)監(jiān)督，既要治標(biāo)，又要治本；既要發(fā)現(xiàn)查處問題，又要預(yù)防問題發(fā)生。只有挺紀(jì)在前，聚焦“六項紀(jì)律”，監(jiān)督才能實現(xiàn)懲前毖后、治病救人的目的。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，推動黨內(nèi)監(jiān)督落實到“神經(jīng)末梢”，最重要的是實踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在黨員干部發(fā)生違紀(jì)問題之前，加強(qiáng)紀(jì)律教育，使之受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，按本色做人，按角色辦事；在黨員干部發(fā)生輕微違紀(jì)問題時，及時提醒誡勉，幫助其認(rèn)識和改正錯誤，避免其在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)；在黨員干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題之后，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅處理，始終保持高壓態(tài)勢，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果。

（作者單位：火箭軍某基地）