未來中國日常經(jīng)濟發(fā)展過程中，將產(chǎn)生很多新的發(fā)展經(jīng)濟形態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)，這將成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新潮流，并對經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要的推動作用。如何順應經(jīng)濟發(fā)展大勢，主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，與時俱進抓好經(jīng)濟工作，已成為當下不得不去思考和面對的問題。

一、 新常態(tài)下對經(jīng)濟發(fā)展要有新認識

隨著發(fā)展進入新常態(tài)，新技術加速改變著傳統(tǒng)行業(yè)的格局，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。對此，必須深化對新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認識，在新一輪的發(fā)展中搶抓新機遇、占領制高點。

傳統(tǒng)增長方式將難以為繼。從發(fā)展動力看，生產(chǎn)成本持續(xù)上升，資源環(huán)境約束不斷強化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)靠擴建廠房、加大勞動投入、土地出讓等生產(chǎn)要素優(yōu)勢和投資驅(qū)動的增長動力減弱，必須更多依靠人力資本質(zhì)量和技術進步，著力提升創(chuàng)新能力，通過供給創(chuàng)新激活消費需求，形成新的經(jīng)濟增長點；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能大幅超出需求，新興產(chǎn)業(yè)的動力尚沒有跟上，暫時出現(xiàn)了“青黃不接”的尷尬，導致產(chǎn)品價格持續(xù)走低，企業(yè)經(jīng)營困難加大，投資意愿和能力不足，化解產(chǎn)能過剩、企業(yè)兼并重組勢在必行。與此同時，新一代信息技術加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，制造業(yè)的智能化、數(shù)字化、服務化特征日趨明顯。如何在新常態(tài)下保持經(jīng)濟的持續(xù)增長，當務之急就是要從適應新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征入手，真正找準經(jīng)濟發(fā)展的新路徑，推動增長方式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從低質(zhì)低效生產(chǎn)向質(zhì)量品牌轉(zhuǎn)變，從資源消耗型制造向綠色制造轉(zhuǎn)變。 

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已勢在必行。隨著我國技術發(fā)展從“跟跑”到“領跑”，靠政府來挖掘和培育新興產(chǎn)業(yè)的路子越來越走不通，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、云平臺、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)等新技術的日益成熟，人們印象中的傳統(tǒng)行業(yè)在潛移默化中早已改變了原有的模樣，產(chǎn)品規(guī)劃、生產(chǎn)流程、資源配置、服務模式、營銷方式等都在發(fā)生變化。傳媒出版業(yè)正被微博、微信等平臺搶占，自媒體的時代已經(jīng)到來；電影制作正通過網(wǎng)絡“眾籌”的方式降低運營成本，增加票房收入，滿足觀眾的個性化需求；傳統(tǒng)廣告行業(yè)理論已然崩潰，當前已由大規(guī)模投放廣告時代轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳释斗艜r代，未來廣告業(yè)將依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)進行再建立；傳統(tǒng)的制造業(yè)都是封閉式生產(chǎn)，由生產(chǎn)商決定生產(chǎn)何種商品，生產(chǎn)者與消費者的角色是割裂的，但以小米為代表的產(chǎn)品預售模式，縮小甚至砍掉了產(chǎn)品營銷、庫存等傳統(tǒng)模式下的成本。諸如此類，不一而足。對此，必須對照國家“十三五”規(guī)劃綱要，科學謀劃好未來經(jīng)濟發(fā)展方向，尋求更加貼合本地實際的產(chǎn)業(yè)布局，堅持好中求快、快中求新，轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構，敢于擔當打基礎，克服轉(zhuǎn)型陣痛，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，走出一條轉(zhuǎn)型跨越、可持續(xù)發(fā)展的新路子。

二、新常態(tài)下對經(jīng)濟發(fā)展要有新思維

可以看到，中高速增長、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構深度調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)向是新常態(tài)的基本特征。 在新常態(tài)下，必須要做到冷靜清醒、立場堅定。

準確把握形勢不掉隊。面對新常態(tài)，一些領導干部在思想上仍存在著諸多的不適應，這些不適應主要是思想準備不足、知識儲備斷檔，發(fā)展理念和精神狀態(tài)不適應，對經(jīng)濟增長放緩和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換不適應，對深化改革、讓市場在資源配置中起決定性作用不夠適應，對經(jīng)濟發(fā)展由政府主導轉(zhuǎn)型為市場主導不夠適應…..。對這些問題，我們應審時度勢、創(chuàng)新思維，以新姿態(tài)、新作為跟上不斷發(fā)展的新形勢，破除重速度輕質(zhì)量、重投入輕回報、重發(fā)展輕生態(tài)等問題，增強轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構和創(chuàng)新發(fā)展的自覺性和主動性，做到“在變化中捕捉機遇，在逆境中創(chuàng)造優(yōu)勢”，從改革中、調(diào)整中、創(chuàng)新中尋找新動力和新增長點。

堅定發(fā)展信心不懈怠。新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)存量、優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點，這些都是經(jīng)濟進入更高層次的發(fā)展階段才出現(xiàn)的狀態(tài)。所以，新常態(tài)也是轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效之態(tài)，我們完全不必悲觀，而是要看到中央加大在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的傾斜支持，看到“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設等重大戰(zhàn)略帶來的良機，看到自身長期積累形成加快發(fā)展的堅實基礎，進一步堅定信心，增強謀事而定、乘勢而動的主動性，不折不撓地朝著預期目標、預期方向邁進。

大力解放思想不放松。思想是行動的先導，思想解放的程度，決定改革的深度、開放的廣度、發(fā)展的速度。在新情況、新問題面前，沒有現(xiàn)成的辦法和經(jīng)驗，也不能簡單滿足于“過去就是這樣做的，別人也是這么干的”，只有善于用腦、善于借鑒、善于出新，進一步增強戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略謀劃能力，多拿出一些高招、新招和實招，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，才能在新常態(tài)下拓展經(jīng)濟發(fā)展新的更大空間。

三、新常態(tài)下對經(jīng)濟發(fā)展要有新作為

主動才能把握先機，主動才能大有作為。面對新常態(tài)，推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)型升級，是當前經(jīng)濟社會發(fā)展不可回避和不可逾越的重大任務，必須進一步增強加快轉(zhuǎn)方式的自覺性和主動性，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，在速度下臺階的同時，力爭質(zhì)量上臺階，推動經(jīng)濟發(fā)展向中高端水平邁進。

加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。將新型工業(yè)化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的主抓動力，堅持做大總量與做優(yōu)質(zhì)量并舉、盤活存量與拓展增量并重、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并抓、鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與培育壯大龍頭企業(yè)并進，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構、技術結(jié)構、組織結(jié)構和布局結(jié)構的優(yōu)化升級，以工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。在當前外部需求減弱、擴大出口難度加大的情況下，通過促進服務業(yè)向高端化、高附加值、高帶動性方向發(fā)展，來拉動經(jīng)濟增長顯得格外重要。要培育餐飲、住宿、汽車等傳統(tǒng)消費熱點，大力發(fā)展休閑康體、家政服務、養(yǎng)老服務、信息消費等消費亮點，引導餐飲住宿行業(yè)分層錯位經(jīng)營，推動居民消費升級，拉動經(jīng)濟增長；要充分運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，積極培育以物流、金融、信息、科技、商務服務為重點的生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)；要加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計激活和動員社會及民營資本加大對旅游基礎設施建設的投入，深入推動旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設的融合，大幅提升旅游業(yè)競爭力。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。按照“市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬”的要求，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，不斷強化技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力與動力。要用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，通過開放招商引進一批高科技項目，引進或共建一批科技孵化中心，促進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，引導企業(yè)加大自主品牌建設，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，切實提升自主創(chuàng)新能力。

打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展軟環(huán)境。當前，在交通、電力、基礎設施等“硬環(huán)境”吸引力逐漸趨同的情況下，包括政策、服務、法治建設等在內(nèi)的“軟環(huán)境”建設，在新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展中居于更加核心的位置。要以政府自身革命帶動重要領域改革，以更大氣力把簡政放權、放管結(jié)合的改革推向深入，進一步取消、下放行政審批事項，把該放的堅決放下去，把該管的切實管起來，全面清理非行政許可審批，積極推行權力清單、責任清單，進一步理順政府和市場的關系，為加快發(fā)展提供良好的“陽光”“空氣”和“土壤”，在全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍。

（作者單位：云南省昆明市尋甸縣委辦）

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