《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為目前唯一經(jīng)中央全會審議通過的條例，意義重大。《條例》堅持問題導(dǎo)向，主體明確、內(nèi)容豐富、重點突出、形式多樣，為推進(jìn)新形勢下黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了制度依據(jù)和操作指南。

責(zé)任主體更加明確

明確了“誰來監(jiān)督”

《條例》以黨章為根本遵循，著眼堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建起黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式。第一章總則第九條規(guī)定，建立健全“黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督”的黨內(nèi)監(jiān)督體系。第二章到第五章分門別類對五類監(jiān)督主體即黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查委員會、黨的基層組織、黨員開展黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)和方式作了詳細(xì)規(guī)定。黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨的基層組織是黨在社會基層中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮著嚴(yán)格黨的組織生活、維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律、監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)、保障黨員權(quán)利的作用。黨員是黨內(nèi)生活的主體，應(yīng)當(dāng)積極行使黨員權(quán)利，認(rèn)真履行監(jiān)督義務(wù)。第六章明確了包括人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民政協(xié)、審計機(jī)關(guān)等有關(guān)國家機(jī)關(guān)，各民主黨派、新聞媒體、群眾等組成的外部監(jiān)督主體，強調(diào)要實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

對象突出“關(guān)鍵少數(shù)”

明確了“要監(jiān)督誰”

黨內(nèi)監(jiān)督不能泛泛談、盲目抓，必須抓主要矛盾和矛盾的主要方面。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)、管好班子、帶好隊伍方面起著關(guān)鍵作用，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部所處的位置決定了他們是“關(guān)鍵少數(shù)”。黨章在總綱中強調(diào)，“加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度”。黨的十八大報告要求，“嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督”。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上明確，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題?！稐l例》堅持繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，在堅持黨內(nèi)監(jiān)督全方位、全覆蓋的基礎(chǔ)上，突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)。第六條規(guī)定“黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”，貫徹了黨章的明確規(guī)定，體現(xiàn)了黨的一貫要求。