習(xí)近平總書記指出，“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨再增利器。軍令如山，我們必須用黨中央的意志品質(zhì)錘煉毅力、激勵(lì)前行，用最新的理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，用最新的法規(guī)制度規(guī)范履職、推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)決將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底。

堅(jiān)如磐石的政治定力和政治擔(dān)當(dāng)是前提，必須主動(dòng)、全面、經(jīng)?？待R

“凡兵之道莫過乎一。”貫徹黨內(nèi)法規(guī)最緊要的是思想認(rèn)同，思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提。要主動(dòng)看齊。這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨最堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。黨中央、全黨只有一個(gè)核心。我們必須堅(jiān)決主動(dòng)向黨中央看齊，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以黨中央的決心為決心，以黨中央的擔(dān)當(dāng)為擔(dān)當(dāng)，義無反顧聽黨指揮、跟黨走。要全面看齊。這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨最堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。至《準(zhǔn)則》和《條例》出臺(tái)，黨內(nèi)法規(guī)已經(jīng)具備既有監(jiān)督、又有保障，既有懲戒、又有問責(zé)的相對(duì)完整的制度體系，從中可以清晰地看到黨中央全面從嚴(yán)治黨由“不敢”到“不能”再到“不想”的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和總體布局。我們必須全方位向黨的理論和路線方針政策看齊，全面理解、深刻領(lǐng)會(huì)、精準(zhǔn)把握。要經(jīng)常看齊。這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨最堅(jiān)強(qiáng)的行動(dòng)保障。黨中央全面分析黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐，直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出矛盾和問題，形成了新的制度安排。我們必須始終向黨中央的決策部署看齊，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷檢視差距、修正不足，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨決策部署及時(shí)跟進(jìn)、絕不偏向。

與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是基礎(chǔ)，必須深刻把握全面從嚴(yán)治黨的新理念新思想新戰(zhàn)略

明者因時(shí)而變，知者隨時(shí)而制。我們黨堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新。新《準(zhǔn)則》增加“新形勢(shì)下”四個(gè)字，新《條例》減掉“試行”兩個(gè)字，這一增一減，彰顯了繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一?！稖?zhǔn)則》以黨章為根本遵循，共三大板塊，從堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等12個(gè)部分，明確加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)、根本遵循、根本保證、根本要求等內(nèi)容；《條例》著重解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，以八章、47條，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。兩部法規(guī)既有治標(biāo)舉措，也有治本方略，內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，必須以學(xué)為先。要把學(xué)習(xí)宣傳《準(zhǔn)則》和《條例》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，組織廣大黨員干部逐條學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，內(nèi)化于心、外踐于行。紀(jì)檢干部作為執(zhí)紀(jì)者要先學(xué)一步、深學(xué)一層，學(xué)思踐悟、學(xué)以致用。

以上率下的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，必須發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的示范作用

領(lǐng)導(dǎo)帶頭是最大的帶動(dòng)力、貫徹力、執(zhí)行力。黨的十八大以來，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得黨心民心，關(guān)鍵在于習(xí)近平總書記身體力行，中央政治局以上率下。黨的十八屆六中全會(huì)明確要求，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)組成人員；黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，并專門就黨的中央組織的監(jiān)督作出規(guī)定。這再次表明黨中央以身作則、率先垂范的堅(jiān)定意志。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須向黨中央學(xué)習(xí)，走在前、帶好頭、作示范，樹立公信力，激發(fā)行動(dòng)力。要著眼堅(jiān)定理想信念、貫徹黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、落實(shí)民主集中制、規(guī)范黨內(nèi)生活等方面，講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥，從諫如流，敢于直言，以實(shí)際行動(dòng)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。要著眼維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)、廉潔自律、秉公用權(quán)、完成黨中央和上級(jí)黨組織部署等情況，自覺接受監(jiān)督，敢于真抓真管，以實(shí)際行動(dòng)確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行。

堅(jiān)強(qiáng)有力的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是關(guān)鍵，必須把管黨治黨政治責(zé)任抓實(shí)

徒法不足以自行。黨的十八大以來，黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的顯著特點(diǎn)之一就是把黨委的主體責(zé)任突出出來、把紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任聚焦起來，發(fā)揮各方面力量，靠全黨、管全黨、治全黨。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，顯示出強(qiáng)大的生命力。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，“生活”就是點(diǎn)點(diǎn)滴滴；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，監(jiān)督就要融入日常。這更加需要全黨一起動(dòng)手，黨委和紀(jì)委更好地?fù)?dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。兩部黨內(nèi)法規(guī)明確黨內(nèi)政治生活過什么、怎么過，黨內(nèi)監(jiān)督干什么、怎么干，也為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”搭建起堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全面履行主體責(zé)任，著力解決突出問題，在常態(tài)化中見長(zhǎng)效。各級(jí)紀(jì)委要持續(xù)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在落實(shí)“兩個(gè)為主”、構(gòu)建監(jiān)督“一體化”上下功夫，在加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督、落實(shí)“四種形態(tài)”上增力度，全面維護(hù)和捍衛(wèi)黨內(nèi)法規(guī)。要通過約談、巡視、考核等方式，加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)落實(shí)不力的，不管是主體責(zé)任，還是監(jiān)督責(zé)任，都要堅(jiān)決問責(zé)。

具體可行的推進(jìn)辦法和落實(shí)舉措是路徑，必須結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新舉措推進(jìn)落實(shí)

落實(shí)兩部法規(guī)重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部，但管的是全體黨員。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一、風(fēng)土人情各異，必須深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性抓好落實(shí)。在推進(jìn)上要有新招數(shù)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。要在夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的同時(shí)，抓好整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃，不能厚此薄彼，更不能顧此失彼。比如，強(qiáng)化黨委、紀(jì)委監(jiān)督，決不意味著弱化黨委其他部門的監(jiān)督；注重黨內(nèi)監(jiān)督，決不能無視外部監(jiān)督；突出監(jiān)督功能，決不能忘了信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督同步進(jìn)行。在落實(shí)上要有新舉措。比如，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)以及相互間的適用轉(zhuǎn)化，考驗(yàn)著黨委、紀(jì)委的思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力。批評(píng)與自我批評(píng)，現(xiàn)在看仍然存在開展不經(jīng)常、紅臉出汗不夠的問題，必須在實(shí)際中探索完善、實(shí)化細(xì)化。實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。只要大膽實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，定會(huì)激蕩起全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大正能量。

（作者系河北省委常委、省紀(jì)委書記）