主體責(zé)任是關(guān)鍵

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

主體責(zé)任是關(guān)鍵

——《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》系列解讀

摘要:責(zé)任越具體,落實越有效。對于各級黨委(黨組)而言,《條例》已明確了責(zé)任、細(xì)化了任務(wù)、提供了路徑,務(wù)必按照《條例》規(guī)定,把黨內(nèi)監(jiān)督擺到重要位置來抓,推動實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、長效化。

因所在單位發(fā)生多起違紀(jì)違法案件且影響惡劣,北京市西城區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長章衛(wèi)受到黨內(nèi)警告處分。這是西城區(qū)紀(jì)委近日通報的一個案例。

章衛(wèi)受處分的原因在于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,尤其是作為一把手未能有效地監(jiān)督干部隊伍。從各地通報情況看,這樣的案例并不鮮見。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》用專章規(guī)定黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)任務(wù),就是要堅持問題導(dǎo)向,抓牢主體責(zé)任這個“牛鼻子”。

明責(zé)是盡責(zé)的前提?!稐l例》第十五條規(guī)定:“黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。”這是黨內(nèi)法規(guī)首次明確黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責(zé)任。

“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化。黨內(nèi)監(jiān)督第一位的是誰?是黨委(黨組)的監(jiān)督。”中央紀(jì)委法規(guī)室主任馬森述表示,黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的領(lǐng)導(dǎo),本身就包含著管理和監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責(zé)任首先來自于黨的組織,主要體現(xiàn)為自上而下的監(jiān)督。

如何自上而下地開展監(jiān)督?《條例》具體規(guī)定了4項監(jiān)督職責(zé),對黨委(黨組)履職作出規(guī)范。記者注意到,這4項職責(zé)既源自黨章這個根本遵循,又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。

以第一項職責(zé)“領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作”為例,黨章第二十六條規(guī)定,黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間“領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作”;第四十六條規(guī)定,“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”,明確了黨委(黨組)在各地區(qū)、部門和單位中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。而作為領(lǐng)導(dǎo)核心,就必須對黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)好其中至關(guān)重要的黨內(nèi)監(jiān)督工作。

黨的十八大以來,黨中央以上率下,有力促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實,但仍有一些黨委(黨組)沒有正確認(rèn)識權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。有的黨委(黨組)一把手不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng),好人主義盛行;有的只掛帥不出征,甘當(dāng)“甩手掌柜”,使監(jiān)督成為紀(jì)委(紀(jì)檢組)一家之事;更有甚者,直接插手干涉紀(jì)委(紀(jì)檢組)工作。電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》里,河北省委原書記周本順就承認(rèn),幾個市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部在他所謂的“把握”之下“沒有抓”。

在規(guī)定黨委(黨組)主體責(zé)任的同時,《條例》進(jìn)一步明確黨的工作部門的監(jiān)督責(zé)任。如,第九條將“黨的工作部門職能監(jiān)督”作為監(jiān)督體系一個方面,第十六條則對“職能監(jiān)督”予以細(xì)化。這是《條例》的一大亮點,也是黨內(nèi)監(jiān)督體系和監(jiān)督制度的重要創(chuàng)新。

組織部是黨委的職能部門,在干部監(jiān)督方面有著不可替代的作用。安徽省靈璧縣委組織部部長朱新華認(rèn)為,組織部門在夯實基層組織基礎(chǔ)、加強(qiáng)日常教育管理的基礎(chǔ)上,應(yīng)重點抓好對干部選拔任用工作,以及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。

“如在選拔任用工作中,始終堅持事前征求有關(guān)部門意見、審查‘三齡兩歷一身份’、查清存疑和信訪問題等,嚴(yán)防‘帶病提拔’。”朱新華告訴記者。

《條例》第十八條至二十五條,用較大篇幅圍繞落實黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責(zé)任,從加強(qiáng)日常管理監(jiān)督、巡視監(jiān)督、嚴(yán)肅組織生活、黨內(nèi)談話、考察考核、述責(zé)述廉、個人有關(guān)事項報告等方面明確監(jiān)督職責(zé)和措施,提供路徑和方法。從黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨實踐看,這些方面都是管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手。

例如,巡視監(jiān)督尊崇黨章,從聚焦黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,充分發(fā)揮了“千里眼”“順風(fēng)耳”“偵察兵”作用。巡視工作由黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo),巡視組由黨委(黨組)派出,抓好巡視監(jiān)督、發(fā)揮好利劍作用成為黨委(黨組)義不容辭的責(zé)任。

再如,各級黨委(黨組)通過把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,尤其是通過開展談話函詢、提高民主生活會質(zhì)量,以紅臉出汗的形式及時糾正苗頭性、傾向性問題,達(dá)到教育和挽救干部的目的。紅臉出汗的背后,便是黨委(黨組)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

責(zé)任越具體,落實越有效。對于各級黨委(黨組)而言,《條例》已明確了責(zé)任、細(xì)化了任務(wù)、提供了路徑,務(wù)必按照《條例》規(guī)定,把黨內(nèi)監(jiān)督擺到重要位置來抓,推動實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、長效化。這也是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的題中應(yīng)有之義。

責(zé)任編輯:張少華校對:王梓辰最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點擊圖標(biāo)來訪問官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端