“吾日三省吾身”才能讓自己好；“躬自厚，則遠怨矣”才能讓人稱好。“君子之過也，如日月之食焉：過也，人皆見之；更也，人皆仰之”就是人間君子。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。如何讓黨和國家好上加好？如何讓黨和國家更好？需要完善黨和國家的自我監(jiān)督，實現(xiàn)對公職人員監(jiān)察全覆蓋。

“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。”如何讓監(jiān)察體制改革成功？需要“三給力”。

需要中央給力。

一是總書記給力。十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)要“健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系”。十八屆六中全會也指出，監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，并對進一步完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制作出了重要部署。

二是《方案》給力。11月上旬，中共中央辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在3省市設(shè)立各級監(jiān)察委員會，試點國家監(jiān)察體制改革。這是一項事關(guān)全局的國家監(jiān)察制度頂層設(shè)計和重大政治改革。改革的推進，有助于建立中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機構(gòu)，通過實施組織和制度創(chuàng)新，整合反腐敗資源力量，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

《人民日報》文章認(rèn)為，通過國家監(jiān)察體制改革，擴大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，有利于更加深入地推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭。作為監(jiān)督體系的重要方面，有效的監(jiān)察機制不僅能夠促進“禁于未然之前”，也能夠?qū)崿F(xiàn)“禁于已然之后”。探索建設(shè)一個更加具有系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的綜合性國家監(jiān)察機關(guān)，將所有國家機關(guān)及公職人員納入監(jiān)察范圍，全覆蓋、無死角，并在推動憲法實施、保障公民權(quán)利上發(fā)揮更大作用，國家監(jiān)察體制改革必將貢獻有益的制度創(chuàng)新。

三是常委、組長給力。這個月下旬，中共中央政治局常委、中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山就到北京、山西、浙江就開展國家監(jiān)察體制改革試點工作調(diào)研。他強調(diào)，要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署和深化國家監(jiān)察體制改革的決策部署，構(gòu)建權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站是這樣的重要新聞，新華社也是這樣的重要新聞，說明中共中央政治局常委、中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山給力國家監(jiān)察體制改革這項重要工作。

王岐山如何給力監(jiān)察改革？

指出了重要意義。一是六中全會是全面從嚴(yán)治黨的再動員、再出發(fā)，國家監(jiān)察體制改革試點是落實全會精神的重大舉措。十八屆黨中央從一開局就開啟了“四個全面”的新實踐。探索實踐在前，總結(jié)提煉在后，三中、四中、五中、六中全會都是對經(jīng)驗的總結(jié)，又是新的動員和部署。二是國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的有機統(tǒng)一。三是要增強“四個意識”，提高政治站位，在思想和行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，完成好改革試點任務(wù)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

強調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，深化監(jiān)察體制改革要堅定“四個自信”。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上必須旗幟鮮明，決不能含糊其辭、語焉不詳。我國正處在深化改革、實踐探索的變革時期，凡是有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)的就必須堅持和加強。全面依法治國是黨的主張，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法全過程，使黨的主張成為國家意志。

明確監(jiān)察委員會的實質(zhì)、監(jiān)察體制改革的任務(wù)及目的。一是監(jiān)察委員會實質(zhì)上是反腐敗機構(gòu)，二是明確監(jiān)察體制改革的任務(wù)是加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，成立監(jiān)察委員會，作為監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)與紀(jì)委合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。三是加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督是最重要的標(biāo)本兼治，深化國家監(jiān)察體制改革目的正是完善黨和國家的自我監(jiān)督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

需要“三地”給力。

古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”簡單說就是不論做什么事，事先有準(zhǔn)備，就能得到成功，不然就會失敗。開展國家監(jiān)察體制改革試點就是“預(yù)則立”、就是成功的開始。

改革需要不需要方法？需要。習(xí)近平同志曾經(jīng)指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中前進”。強調(diào)在總體方法上注重改革“三性”，即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”；強調(diào)在思想方法上要處理好“五個關(guān)系”，即“處理好思想解放與實事求是的關(guān)系、整體推進與重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計與摸著石頭過河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”。

監(jiān)察改革需要北京、山西、浙江“三地”給力。王岐山強調(diào)，在北京、山西、浙江先行先試，充分體現(xiàn)了中央的信任。信任就是鞭策和考驗，考校的是“四個意識”和擔(dān)當(dāng)精神。黨委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，紀(jì)委是專責(zé)，要把認(rèn)識統(tǒng)一到中央的要求上來，聯(lián)系本地區(qū)實際，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為改革全面鋪開和制定國家監(jiān)察法提供實踐基礎(chǔ)。

“三地”如何給力？正如習(xí)近平同志強調(diào)：“改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有進取意識、進取精神、進取毅力，越要有‘明知山有虎，偏向虎山行’的勇氣。改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。全面深化改革，啃硬骨頭、涉險灘，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，尤其要牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識。”

監(jiān)察改革“預(yù)則立”的方法在哪？王岐山要求，有理想但不能理想化，要聚焦試點方案確定的任務(wù)，把握好動態(tài)平衡，防止過猶不及。在全國人大常委會就試點工作作出有關(guān)決定后，先完成檢察機關(guān)反貪等部門的轉(zhuǎn)隸，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散，推動人員融合和工作流程磨合。監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，與執(zhí)法、司法機關(guān)有機銜接、相互制衡，實現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國有機統(tǒng)一。這就是監(jiān)察改革“預(yù)則立”的方法。

需要人民給力。

習(xí)近平同志強調(diào)：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。必須堅持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，緊緊依靠人民推進改革開放。”這一論述深刻闡明，只有在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下，才能形成強大的改革動力，打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。同樣道理，監(jiān)察體制改革也需要在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下，才能形成強大的改革動力，打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。

習(xí)近平還曾經(jīng)強調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，突出重點，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

監(jiān)察改革讓人民群眾對改革有更多獲得感。為何？有專家認(rèn)為，黨的十八大以來黨的自我監(jiān)督空前加強，但對國家機器和公務(wù)人員的監(jiān)督還不盡如人意。有專家提供了一組數(shù)據(jù)表明：2015年，全國查辦的征地拆遷、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、扶貧救災(zāi)等民生領(lǐng)域腐敗犯罪案件涉案達32132人，其中非黨人員占45%，“暴露出非黨公務(wù)員的紀(jì)律約束存在空白地帶”。 深化監(jiān)察改革，去除空白地帶，清除監(jiān)督死角，讓人民群眾身邊的“蒼蠅”無生存之地，就會讓人民群眾對改革有更多獲得感！

總之，好的開始是成功的一半。試點開始就是成功的開端；全面鋪開就是成功的進程；制定國家監(jiān)察法就是監(jiān)察改革在法律上的成功。這就是“三成功”。中央、地方、人民期待這“三成功”！

愿“三給力”讓監(jiān)察改革“三成功”！

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