“吾日三省吾身”才能讓自己好；“躬自厚，則遠(yuǎn)怨矣”才能讓人稱好。“君子之過(guò)也，如日月之食焉：過(guò)也，人皆見(jiàn)之；更也，人皆仰之”就是人間君子。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。如何讓黨和國(guó)家好上加好？如何讓黨和國(guó)家更好？需要完善黨和國(guó)家的自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋。

“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”如何讓監(jiān)察體制改革成功？需要“三給力”。

需要中央給力。

一是總書(shū)記給力。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“健全國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系”。十八屆六中全會(huì)也指出，監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，并對(duì)進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制作出了重要部署。

二是《方案》給力。11月上旬，中共中央辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，部署在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，試點(diǎn)國(guó)家監(jiān)察體制改革。這是一項(xiàng)事關(guān)全局的國(guó)家監(jiān)察制度頂層設(shè)計(jì)和重大政治改革。改革的推進(jìn)，有助于建立中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)實(shí)施組織和制度創(chuàng)新，整合反腐敗資源力量，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

《人民日?qǐng)?bào)》文章認(rèn)為，通過(guò)國(guó)家監(jiān)察體制改革，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，有利于更加深入地推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。作為監(jiān)督體系的重要方面，有效的監(jiān)察機(jī)制不僅能夠促進(jìn)“禁于未然之前”，也能夠?qū)崿F(xiàn)“禁于已然之后”。探索建設(shè)一個(gè)更加具有系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的綜合性國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)，將所有國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員納入監(jiān)察范圍，全覆蓋、無(wú)死角，并在推動(dòng)憲法實(shí)施、保障公民權(quán)利上發(fā)揮更大作用，國(guó)家監(jiān)察體制改革必將貢獻(xiàn)有益的制度創(chuàng)新。

三是常委、組長(zhǎng)給力。這個(gè)月下旬，中共中央政治局常委、中央深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山就到北京、山西、浙江就開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署和深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的決策部署，構(gòu)建權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站是這樣的重要新聞，新華社也是這樣的重要新聞，說(shuō)明中共中央政治局常委、中央深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山給力國(guó)家監(jiān)察體制改革這項(xiàng)重要工作。

王岐山如何給力監(jiān)察改革？

指出了重要意義。一是六中全會(huì)是全面從嚴(yán)治黨的再動(dòng)員、再出發(fā)，國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)是落實(shí)全會(huì)精神的重大舉措。十八屆黨中央從一開(kāi)局就開(kāi)啟了“四個(gè)全面”的新實(shí)踐。探索實(shí)踐在前，總結(jié)提煉在后，三中、四中、五中、六中全會(huì)都是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是新的動(dòng)員和部署。二是國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。三是要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，完成好改革試點(diǎn)任務(wù)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，深化監(jiān)察體制改革要堅(jiān)定“四個(gè)自信”。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題上必須旗幟鮮明，決不能含糊其辭、語(yǔ)焉不詳。我國(guó)正處在深化改革、實(shí)踐探索的變革時(shí)期，凡是有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)的就必須堅(jiān)持和加強(qiáng)。全面依法治國(guó)是黨的主張，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法全過(guò)程，使黨的主張成為國(guó)家意志。

明確監(jiān)察委員會(huì)的實(shí)質(zhì)、監(jiān)察體制改革的任務(wù)及目的。一是監(jiān)察委員會(huì)實(shí)質(zhì)上是反腐敗機(jī)構(gòu)，二是明確監(jiān)察體制改革的任務(wù)是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，成立監(jiān)察委員會(huì)，作為監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)與紀(jì)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。三是加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是最重要的標(biāo)本兼治，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革目的正是完善黨和國(guó)家的自我監(jiān)督，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

需要“三地”給力。

古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”簡(jiǎn)單說(shuō)就是不論做什么事，事先有準(zhǔn)備，就能得到成功，不然就會(huì)失敗。開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)就是“預(yù)則立”、就是成功的開(kāi)始。

改革需要不需要方法？需要。習(xí)近平同志曾經(jīng)指出：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)”。強(qiáng)調(diào)在總體方法上注重改革“三性”，即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”；強(qiáng)調(diào)在思想方法上要處理好“五個(gè)關(guān)系”，即“處理好思想解放與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”。

監(jiān)察改革需要北京、山西、浙江“三地”給力。王岐山強(qiáng)調(diào)，在北京、山西、浙江先行先試，充分體現(xiàn)了中央的信任。信任就是鞭策和考驗(yàn)，考校的是“四個(gè)意識(shí)”和擔(dān)當(dāng)精神。黨委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，紀(jì)委是專責(zé)，要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，為改革全面鋪開(kāi)和制定國(guó)家監(jiān)察法提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

“三地”如何給力？正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的信心，越要有進(jìn)取意識(shí)、進(jìn)取精神、進(jìn)取毅力，越要有‘明知山有虎，偏向虎山行’的勇氣。改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。全面深化改革，啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，尤其要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。”

監(jiān)察改革“預(yù)則立”的方法在哪？王岐山要求，有理想但不能理想化，要聚焦試點(diǎn)方案確定的任務(wù)，把握好動(dòng)態(tài)平衡，防止過(guò)猶不及。在全國(guó)人大常委會(huì)就試點(diǎn)工作作出有關(guān)決定后，先完成檢察機(jī)關(guān)反貪等部門的轉(zhuǎn)隸，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，推動(dòng)人員融合和工作流程磨合。監(jiān)察委員會(huì)履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)有機(jī)銜接、相互制衡，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。這就是監(jiān)察改革“預(yù)則立”的方法。

需要人民給力。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。必須堅(jiān)持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，緊緊依靠人民推進(jìn)改革開(kāi)放。”這一論述深刻闡明，只有在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下，才能形成強(qiáng)大的改革動(dòng)力，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。同樣道理，監(jiān)察體制改革也需要在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下，才能形成強(qiáng)大的改革動(dòng)力，打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

習(xí)近平還曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會(huì)改革舉措，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，突出重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。

監(jiān)察改革讓人民群眾對(duì)改革有更多獲得感。為何？有專家認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)黨的自我監(jiān)督空前加強(qiáng)，但對(duì)國(guó)家機(jī)器和公務(wù)人員的監(jiān)督還不盡如人意。有專家提供了一組數(shù)據(jù)表明：2015年，全國(guó)查辦的征地拆遷、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、扶貧救災(zāi)等民生領(lǐng)域腐敗犯罪案件涉案達(dá)32132人，其中非黨人員占45%，“暴露出非黨公務(wù)員的紀(jì)律約束存在空白地帶”。 深化監(jiān)察改革，去除空白地帶，清除監(jiān)督死角，讓人民群眾身邊的“蒼蠅”無(wú)生存之地，就會(huì)讓人民群眾對(duì)改革有更多獲得感！

總之，好的開(kāi)始是成功的一半。試點(diǎn)開(kāi)始就是成功的開(kāi)端；全面鋪開(kāi)就是成功的進(jìn)程；制定國(guó)家監(jiān)察法就是監(jiān)察改革在法律上的成功。這就是“三成功”。中央、地方、人民期待這“三成功”！

愿“三給力”讓監(jiān)察改革“三成功”！

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