黨的十八大以來(lái),習(xí)近平同志站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度,圍繞全面建成小康社會(huì)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。這些重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)的重大意義,準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)的基本要求和重點(diǎn)任務(wù),按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,用新的發(fā)展理念引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有十分重要的指導(dǎo)意義。
近日,中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》,由中央文獻(xiàn)出版社出版。書(shū)中收入332段論述,摘自習(xí)近平2012年11月15日至2016年3月10日期間的講話(huà)、談話(huà)、演講、賀信、指示等130多篇重要文獻(xiàn),部分論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。其中,該書(shū)第五篇重點(diǎn)闡述“保障和改善民生,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”,精彩論述如下:
民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對(duì)接
實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的,最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。在不同發(fā)展水平上,在不同歷史時(shí)期,不同思想認(rèn)識(shí)的人,不同階層的人,對(duì)社會(huì)公平正義的認(rèn)識(shí)和訴求也會(huì)不同。我們講促進(jìn)社會(huì)公平正義,就要從最廣大人民根本利益出發(fā),多從社會(huì)發(fā)展水平、從社會(huì)大局、從全體人民的角度看待和處理這個(gè)問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象,許多是發(fā)展中的問(wèn)題,是能夠通過(guò)不斷發(fā)展,通過(guò)制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)一步把“蛋糕”做大,為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
這樣講,并不是說(shuō)就等著經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了再解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的問(wèn)題,發(fā)展水平高的社會(huì)有發(fā)展水平高的問(wèn)題,發(fā)展水平不高的社會(huì)有發(fā)展水平不高的問(wèn)題。“蛋糕”不斷做大了,同時(shí)還要把“蛋糕”分好。我國(guó)社會(huì)歷來(lái)有“不患寡而患不均”的觀念。我們要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好,既盡力而為、又量力而行,努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
——《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》(2013年11月12日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第553頁(yè)
要繼續(xù)按照守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)等各方面,切實(shí)做好改善民生各項(xiàng)工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平,政府主要是保基本,不要做過(guò)多過(guò)高的承諾,多做雪中送炭的重點(diǎn)民生工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾通過(guò)勤勞致富改善生活,政府不能包打天下。要注重制度建設(shè),花錢(qián)買(mǎi)制度而不是簡(jiǎn)單花錢(qián)買(mǎi)穩(wěn)定,著力解決地區(qū)差異大、制度碎片化問(wèn)題。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年12月10日)
抓民生也是抓發(fā)展。要在保障基本公共服務(wù)有效供給基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)群眾對(duì)居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、文體服務(wù)、休閑服務(wù)等方面的社會(huì)需求,支持相關(guān)服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展,培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對(duì)接、相得益彰。要著力保障民生建設(shè)資金投入,全力解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題,保障民生鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。民生工作直接同老百姓見(jiàn)面、對(duì)賬,來(lái)不得半點(diǎn)虛假,既要積極而為,又要量力而行,承諾了的就要兌現(xiàn)。
——在部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話(huà)(2015年7月17日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年7月20日
從我國(guó)實(shí)際出發(fā),我們確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。實(shí)踐證明,這一制度安排有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性,有利于實(shí)現(xiàn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一。由于種種原因,目前我國(guó)收入分配中還存在一些突出的問(wèn)題,主要是收入差距拉大、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重較低、居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低。對(duì)此,我們要高度重視,努力推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,不斷健全體制機(jī)制和具體政策,調(diào)整國(guó)民收入分配格局,持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,不斷縮小收入差距。
——《在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2015年11月23日)
“治國(guó)有常,而利民為本。”以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2016年1月18日)
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