《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)突出強調(diào),“加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務,必須全黨一起動手”。這是我們黨深刻認識和把握全面從嚴治黨規(guī)律得出的重要啟示和寶貴經(jīng)驗,是黨中央向全黨發(fā)出的偉大號召、提出的重大政治要求。我們一定要深入學習領會,積極見諸行動,強化共責共為意識,形成共管共抓局面,使黨內(nèi)政治生活得到顯著加強和切實規(guī)范。
一、加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是深化全面從嚴治黨的戰(zhàn)略之舉,是全黨必須共同做好的大文章
中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是辦好中國一切事情的關鍵。歷史和現(xiàn)實一再表明,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎,是黨始終堅強有力、永葆先進性純潔性的不竭動力和傳家法寶。有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就會有什么樣的黨組織,就會有什么樣作風的黨員、什么樣形象的領導干部。健康的黨內(nèi)政治生活,對于黨的各級組織和每名黨員來說,猶如空氣,得之而不覺,失之卻難存。任何黨的組織或個人,如果不愿意或拒絕開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,必然軟弱渙散,弊病叢生,走向衰敗。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,是新形勢下黨的建設的“細胞工程”“基因工程”,目的在于從源頭上凈化黨內(nèi)政治生態(tài),使每個細胞都健康起來,每組基因都優(yōu)良起來,每級組織都堅強起來。新的歷史條件下,黨面臨的“四大考驗”“四種危險”更加現(xiàn)實緊迫,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,一段時間黨內(nèi)政治生態(tài)受污染變惡化的狀況堪憂,特別是查處的周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等嚴重違紀違法案件,警示全黨必須高度警惕和堅決防范形形色色的政治利益集團和野心家陰謀家,必須徹底清除侵蝕黨健康肌體的毒瘤隱患。只有深刻認識新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的極端重要性,自覺把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活這項“共同任務”擺上位、抓到位,把這篇“大文章”做好做精彩,才能燒熱燃旺黨內(nèi)政治生活“熔爐之火”,錘煉不忘初心的堅定信仰信念,激發(fā)繼續(xù)前進的正能量和精氣神,才能不斷鞏固和擴大黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心,團結帶領廣大人民在新的長征路上續(xù)寫新的篇章、創(chuàng)造新的輝煌。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略部署,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置。堅持不懈抓好黨的思想理論武裝,固牢精神支柱,強化“四個自信”,夯實全黨共同奮斗的思想基礎;堅持久久為功,持續(xù)深入加強作風建設,制定實施八項規(guī)定,部署開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,大力整治“四風”和不嚴不實的問題;堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,“老虎”“蒼蠅”一起打,增量存量一起除,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成;堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,編密扎緊制度籠子,制定修訂了一批黨內(nèi)法規(guī)制度,狠抓剛性執(zhí)行,推動形成管黨治黨的長效機制,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
這次黨的十八屆六中全會,緊密結合改革開放30多年特別是十八大以來黨的建設新的偉大實踐,以增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性為著力點,集中全黨智慧,凝聚各方共識,審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,對當前和今后一個時期黨內(nèi)政治生活作出新的規(guī)范、提出新的要求,成為全面從嚴治黨的重要遵循和制度利器,標志著黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學體系更加完備、更加成熟,標志著我們黨以偉大工程推進偉大事業(yè)進入新的發(fā)展階段?!稖蕜t》的頒布實施,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央直面問題積弊、重塑形象威信的政治清醒和強烈憂患,體現(xiàn)了固牢執(zhí)政根基、實現(xiàn)執(zhí)政使命的堅定意志和責任擔當。黨中央堅持嚴全黨先嚴自身,以身作則、以上率下。《準則》特別強調(diào),“加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會做起”。全黨都要自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊跟上中央決策部署,高標準抓好《準則》的貫徹落實,全面提高黨的建設科學化水平。
二、全面履行黨委領導責任,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是黨委實施堅強領導的重要保證,也是履行全面從嚴治黨主體責任的具體體現(xiàn)。《準則》提出,“各級黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任”,“黨委(黨組)主要負責人要認真履行第一責任人責任”,強調(diào)“落實黨委主體責任”。這從黨內(nèi)法規(guī)的高度,對各級黨委及其主要負責人在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活中所處的重要地位、肩負的重要職責,作出了明確規(guī)范。黨委要堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活、抓好黨的建設作為最大的政績,樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,肩負起加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任,堅持與黨委工作、黨的建設一起謀劃、一起部署、一起考核,做到黨委抓、書記抓,班子成員集體抓,各級各部門協(xié)力抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
黨委負起領導責任、盡好主體責任,涉及加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方方面面,必須加強統(tǒng)籌、聚力重點,從嚴從實、抓常抓細。要深入開展黨內(nèi)政治生活準則宣傳教育,引導黨員干部認清重大意義、熟悉基本內(nèi)容、掌握規(guī)定要求、自覺遵守踐行。要把《準則》作為黨委中心組學習的基本內(nèi)容,列為黨員、干部教育培訓的必修課程,使《準則》扎根于頭腦中、體現(xiàn)在行動上,成為開展黨內(nèi)政治生活的基本遵循。要著力解決當前黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題,緊緊圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內(nèi)容,深入分析本地區(qū)本單位存在的具體問題,突出嚴格政治紀律政治規(guī)矩,逐條拿出對策措施,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。要建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系,一方面結合實際,研究提出貫徹落實《準則》的措施辦法,細化具體化相關內(nèi)容和規(guī)定要求,使各級執(zhí)行有標準、落實有抓手;另一方面要以黨章為根本依據(jù),貫徹《準則》精神,做好黨內(nèi)法規(guī)特別是黨內(nèi)政治生活方面制度的立改廢釋工作,注重研究探索新形勢下開展黨內(nèi)政治生活的新辦法新舉措,從法規(guī)制度層面把成功的經(jīng)驗做法固化下來,推進黨內(nèi)政治生活制度化規(guī)范化。要強化對黨內(nèi)政治生活準則落實情況的督促檢查,經(jīng)常分析工作形勢,注意發(fā)現(xiàn)和解決問題,把貫徹落實《準則》情況納入黨建工作考核綜合評價體系;上級黨組織要加強對下級黨組織的指導監(jiān)督檢查,有針對性地搞好指導幫帶。
黨的基層組織是黨的建設和黨內(nèi)生活的基礎?;鶎痈骷夵h組織要強化思想政治領導和黨管黨員、黨管干部功能,善于運用組織專題教育、搞好集中培訓、開展談心活動和民主評議黨員等方式,教育引導黨員干部經(jīng)常學一學黨章準則、做一做“政治體檢”、掃一掃思想灰塵,把黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)定要求融入點滴養(yǎng)成、成為行動自覺,不斷增強維護黨的領導的堅定性。各級組織部門和機關黨組織要加強日常管理,從抓好思想教育、落實組織生活制度、嚴格請示報告、定期匯報思想、按時繳納黨費等工作做起,在“落細落小”上下足功夫,使每個黨員、干部特別是領導干部都處在組織管理之中、置于制度約束之下。
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