十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)指出：“全面從嚴(yán)治黨，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。嚴(yán)管就是厚愛，治病為了救人。”運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是對(duì)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的進(jìn)一步發(fā)展，是對(duì)管黨治黨規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，是對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。

實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的重大意義

“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，健全完善制度，深入開展紀(jì)律教育，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住全體黨員。”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”正是根據(jù)黨員干部違紀(jì)行為的基本規(guī)律，準(zhǔn)確揭示了從量變到質(zhì)變的發(fā)展過(guò)程，并給出了由輕到重的處理原則，體現(xiàn)了管黨治黨到邊、到底的要求，用紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)來(lái)教育和關(guān)注全體黨員特別是“關(guān)鍵少數(shù)”，用紀(jì)律戒尺來(lái)追究懲處違紀(jì)的黨員干部。

“四種形態(tài)”是懲前毖后、治病救人的生動(dòng)體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患”。實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，其主要目的就在于改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，在“好同志”與“階下囚”之間劃出“帶電”的緩沖區(qū)。通過(guò)“四種形態(tài)”拉起層層防線，對(duì)各種錯(cuò)誤行為進(jìn)行層層過(guò)濾、層層緩沖，最大限度地避免黨員干部踏上違法犯罪的道路。通過(guò)實(shí)踐好“四種形態(tài)”，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位，真正體現(xiàn)出黨組織對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，體現(xiàn)出嚴(yán)管就是厚愛、治病是為了救人的道理。

“四種形態(tài)”是源頭防治腐敗的重大創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長(zhǎng)”二字。“常”就是經(jīng)常抓，“長(zhǎng)”就是長(zhǎng)期抓，關(guān)鍵正是在于抓早抓小。“四種形態(tài)”既是方法論，又是一種目標(biāo)狀態(tài)。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，抓早抓小、防微杜漸，既體現(xiàn)了懲，又體現(xiàn)了治，既是治標(biāo)之舉，又是治本之計(jì)。“抓早”就是打預(yù)防針，防患于未然；“抓小”就是從小處著手，久久為功。通過(guò)咬耳扯袖、紅臉出汗，拉起防止犯錯(cuò)誤的“第一道防線”，就把反腐敗工作提前到了“破紀(jì)”之初，從而能有效地加強(qiáng)源頭管治，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，筑牢“不想腐”意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“不想腐”的能力，逐漸形成“不想腐”的習(xí)慣。

深刻把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的辯證關(guān)系

“四種形態(tài)”是在錯(cuò)誤與犯罪之間架設(shè)的四道防線，各形態(tài)之間相互聯(lián)系，層層遞進(jìn)，相輔相成，辯證統(tǒng)一，共同構(gòu)筑起了嚴(yán)密的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系。

實(shí)踐好“四種形態(tài)”應(yīng)深刻把握其蘊(yùn)含的辯證關(guān)系。“四種形態(tài)”蘊(yùn)含了質(zhì)量互變的辯證關(guān)系。質(zhì)量互變規(guī)律揭示了事物因矛盾引起的發(fā)展過(guò)程和狀態(tài)，從量變開始，質(zhì)變終結(jié)。量變是事物數(shù)量的增減或場(chǎng)所的變更，是一種漸進(jìn)的、不顯著的變化。質(zhì)變是事物根本性質(zhì)的變化，是漸進(jìn)過(guò)程的中斷，是由一種質(zhì)的形態(tài)向另一種質(zhì)的形態(tài)的突變。腐敗的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程也是如此，“破法”從“破紀(jì)”開始，從吃拿卡要、進(jìn)入高檔會(huì)所等“小錯(cuò)誤”開始，逐步發(fā)展為鋌而走險(xiǎn)依靠權(quán)力進(jìn)行尋租，一步步走向犯罪的深淵，從而發(fā)生了質(zhì)的變化。針對(duì)腐敗行為產(chǎn)生、發(fā)展的過(guò)程，黨組織如能針對(duì)不同階段及時(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)其咬耳扯袖，讓其紅臉出汗，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，及時(shí)切斷違紀(jì)到違法的通道，就會(huì)有效阻止其錯(cuò)誤行為由一種質(zhì)態(tài)向另一種質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)變。

“四種形態(tài)”蘊(yùn)含了整體和部分的辯證關(guān)系。一切事物都是由各個(gè)部分構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的整體，整體是由部分構(gòu)成的，離開了部分，整體就不復(fù)存在；部分是整體中的部分，離開了整體，部分就不成其為部分，甚至喪失其功能。整體與部分不可分割，相互影響。整體的性能狀態(tài)及其變化會(huì)影響到部分的性能狀態(tài)及其變化。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”正是基于對(duì)黨的整體與部分辯證關(guān)系科學(xué)把握的基礎(chǔ)上劃分的。對(duì)“少數(shù)”、“極極少數(shù)”施以重拳，對(duì)“常態(tài)”、“大多數(shù)”則強(qiáng)調(diào)日常監(jiān)督教育管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員和各級(jí)黨組織的監(jiān)督全覆蓋。以紀(jì)律為尺子衡量“樹木”和“森林”，避免只見“樹木”不見“森林”，用處理“少數(shù)”問(wèn)題干部來(lái)代替對(duì)“多數(shù)”黨員干部的日常教育和監(jiān)督管理，從而喪失對(duì)整體的全面從嚴(yán)。

實(shí)踐好“四種形態(tài)”應(yīng)消除思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。“四種形態(tài)”通過(guò)層層設(shè)防，把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過(guò)程，其目的是恢復(fù)良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，保護(hù)整片“森林”的健康，真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。但當(dāng)前，一些黨組織和黨員干部對(duì)此存在誤解，主要有以下兩種代表性觀點(diǎn)：一是認(rèn)為當(dāng)前反腐敗節(jié)奏放緩了，已經(jīng)進(jìn)入拐點(diǎn)。二是認(rèn)為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，就是要用批評(píng)教育代替組織處理或紀(jì)律處分；讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，就是要用黨紀(jì)輕處分代替重處分，用紀(jì)律處分代替移送司法。這兩種觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。