二、新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律的重要目的，就是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅決維護黨中央權(quán)威、鞏固黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一、保證全黨令行禁止

中國共產(chǎn)黨成立95年來為中華民族作出的偉大歷史貢獻，表明她不愧為領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，表明歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)是正確的，是必須長期堅持、永遠不能動搖的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。無論是立足當下，還是面向未來，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅決維護黨的集中統(tǒng)一，都是黨和國家的根本所在、命脈所在，都是全國各族人民的利益所在、幸福所在。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅決維護黨的集中統(tǒng)一方面，《準則》對黨員干部特別是高級干部提出了5條明確要求。

一是“黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，不準泄露黨和國家秘密，不準參與非法組織和非法活動，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨員不準搞封建迷信，不準信仰宗教，不準參與邪教，不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動”。這“九個不準”，就是新形勢下黨內(nèi)政治生活的負面清單。每一個“不準”都點中了在政治言論、政治行為和組織行為上公開違反黨的政治紀律者的要害。一個黨員干部特別是高級干部，如果不牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不認同“一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要”，不是愛黨、憂黨、興黨、護黨，而是公開同黨唱反調(diào)，就表明其不僅不愿在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，而且公然站到黨的對立面去了，同時也就是站到黨所代表、所體現(xiàn)的人民利益的對立面去了。黨的十八大以后修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對黨員干部違反以上“九個不準”的行為作出了很明確、很嚴格的處分規(guī)定?！稖蕜t》要求黨員干部嚴格做到這“九個不準”，決不意味著在黨內(nèi)不講言論自由和民主權(quán)利。共產(chǎn)黨員作為黨內(nèi)生活主體，享有黨章規(guī)定的廣泛的言論自由和民主權(quán)利：“對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。”但黨的理論路線方針政策和決定一旦被確立為黨的共同意志，所有黨員對外就必須用一個聲音來說話，而決不允許發(fā)出各種雜音、噪音，更不允許專門挑黨已有明確規(guī)定的主張來說三道四。對一切丑化黨和國家形象的奇談怪論和政治謠言，黨員、干部都要及時反駁、據(jù)理力爭、以理服人、以正壓邪，這與黨主張的韜光養(yǎng)晦和不爭論是兩碼事。

二是“黨員、干部特別是高級干部不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團。對那些投機取巧、拉幫結(jié)派、搞團團伙伙的人，要嚴格防范，依紀依規(guī)處理。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權(quán)力”。應(yīng)該看到，黨的高級干部中極少數(shù)人謀取權(quán)位的種種陰謀活動，大多是通過種種潛規(guī)則在私底下蠅營狗茍進行的，是見不得陽光的。如果讓他們破壞黨的團結(jié)和統(tǒng)一的分裂活動成了勢、得了逞，就會嚴重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。在黨的十八大以后展開的正風(fēng)、反腐斗爭中，把這些野心家、陰謀家一舉揭露出來、清除出去，消除了黨內(nèi)最大的政治隱患，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的”。這就揭示出一個規(guī)律性現(xiàn)象：那些圖謀竊取黨和國家權(quán)力的野心家、陰謀家，不僅在經(jīng)濟上存在嚴重問題，而且在政治上也存在嚴重問題，其經(jīng)濟上的以權(quán)謀私同政治上的結(jié)黨營私是互為因果的，兩者走向合流與共謀是必然的?！稖蕜t》對此提出的“一個不準”“一個嚴禁”“一個嚴格防范”“一個堅決防止”這“四個一”的要求，著眼于亡羊補牢、防微杜漸。黨員、干部特別是高級干部都要引為鑒戒，如果以投機心理去依附那些在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、拉幫結(jié)派、搞團團伙伙、陰謀竊取黨和國家權(quán)力的人，一旦入了幫、進了派，抱了團、成了伙，就很難保持政治上的清流，就會成為一根繩上的螞蚱，到頭來必然會落得個被一鍋端的下場。

三是“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做‘兩面人’，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。凡因弄虛作假、隱瞞實情給黨和人民事業(yè)造成重大損失的，凡因弄虛作假、隱瞞實情騙取榮譽、地位、獎勵或其他利益的，凡因縱容、唆使、暗示或強迫下級弄虛作假、隱瞞實情的，都要依紀依規(guī)嚴肅問責(zé)追責(zé)。對堅持原則、敢于說真話的同志，要給予支持、保護、鼓勵。”在黨內(nèi)政治生活中，無論是公開站到黨的對立面、同黨唱反調(diào)的人，還是在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團的人，他們在政治上和為人處世上，有一個共同特點：就是弄虛作假、隱瞞實情；就是搞兩面派、做“兩面人”。他們都是一些耍奸使滑、極不老實的人。林彪以“不說假話就辦不成大事”自詡，徐才厚以“我?guī)资陙頉]講過一句真話”自白。鄧小平同志說：“唯物主義本身就叫‘老老實實’，馬列主義、唯物主義的執(zhí)行人更必須老老實實。”習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，黨員干部特別是高級干部對黨、對組織、對人民要忠誠老實，講老實話、辦老實事、做老實人，這是堅持實事求是的作風(fēng)保證。他還強調(diào)，決不能讓老實人吃虧。