二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的重要目的，就是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、鞏固黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、保證全黨令行禁止

中國(guó)共產(chǎn)黨成立95年來(lái)為中華民族作出的偉大歷史貢獻(xiàn)，表明她不愧為領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，表明歷史和人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)是正確的，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、永遠(yuǎn)不能動(dòng)搖的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是立足當(dāng)下，還是面向未來(lái)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，都是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，都是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一方面，《準(zhǔn)則》對(duì)黨員干部特別是高級(jí)干部提出了5條明確要求。

一是“黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密，不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng)，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。黨員不準(zhǔn)搞封建迷信，不準(zhǔn)信仰宗教，不準(zhǔn)參與邪教，不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)”。這“九個(gè)不準(zhǔn)”，就是新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的負(fù)面清單。每一個(gè)“不準(zhǔn)”都點(diǎn)中了在政治言論、政治行為和組織行為上公開違反黨的政治紀(jì)律者的要害。一個(gè)黨員干部特別是高級(jí)干部，如果不牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不認(rèn)同“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要”，不是愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨，而是公開同黨唱反調(diào)，就表明其不僅不愿在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，而且公然站到黨的對(duì)立面去了，同時(shí)也就是站到黨所代表、所體現(xiàn)的人民利益的對(duì)立面去了。黨的十八大以后修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)黨員干部違反以上“九個(gè)不準(zhǔn)”的行為作出了很明確、很嚴(yán)格的處分規(guī)定?！稖?zhǔn)則》要求黨員干部嚴(yán)格做到這“九個(gè)不準(zhǔn)”，決不意味著在黨內(nèi)不講言論自由和民主權(quán)利。共產(chǎn)黨員作為黨內(nèi)生活主體，享有黨章規(guī)定的廣泛的言論自由和民主權(quán)利：“對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。”但黨的理論路線方針政策和決定一旦被確立為黨的共同意志，所有黨員對(duì)外就必須用一個(gè)聲音來(lái)說(shuō)話，而決不允許發(fā)出各種雜音、噪音，更不允許專門挑黨已有明確規(guī)定的主張來(lái)說(shuō)三道四。對(duì)一切丑化黨和國(guó)家形象的奇談怪論和政治謠言，黨員、干部都要及時(shí)反駁、據(jù)理力爭(zhēng)、以理服人、以正壓邪，這與黨主張的韜光養(yǎng)晦和不爭(zhēng)論是兩碼事。

二是“黨員、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)。對(duì)那些投機(jī)取巧、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人，要嚴(yán)格防范，依紀(jì)依規(guī)處理。堅(jiān)決防止野心家、陰謀家竊取黨和國(guó)家權(quán)力”。應(yīng)該看到，黨的高級(jí)干部中極少數(shù)人謀取權(quán)位的種種陰謀活動(dòng)，大多是通過(guò)種種潛規(guī)則在私底下蠅營(yíng)狗茍進(jìn)行的，是見(jiàn)不得陽(yáng)光的。如果讓他們破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的分裂活動(dòng)成了勢(shì)、得了逞，就會(huì)嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。在黨的十八大以后展開的正風(fēng)、反腐斗爭(zhēng)中，把這些野心家、陰謀家一舉揭露出來(lái)、清除出去，消除了黨內(nèi)最大的政治隱患，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“腐敗問(wèn)題與政治問(wèn)題往往是相伴而生的”。這就揭示出一個(gè)規(guī)律性現(xiàn)象：那些圖謀竊取黨和國(guó)家權(quán)力的野心家、陰謀家，不僅在經(jīng)濟(jì)上存在嚴(yán)重問(wèn)題，而且在政治上也存在嚴(yán)重問(wèn)題，其經(jīng)濟(jì)上的以權(quán)謀私同政治上的結(jié)黨營(yíng)私是互為因果的，兩者走向合流與共謀是必然的。《準(zhǔn)則》對(duì)此提出的“一個(gè)不準(zhǔn)”“一個(gè)嚴(yán)禁”“一個(gè)嚴(yán)格防范”“一個(gè)堅(jiān)決防止”這“四個(gè)一”的要求，著眼于亡羊補(bǔ)牢、防微杜漸。黨員、干部特別是高級(jí)干部都要引為鑒戒，如果以投機(jī)心理去依附那些在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、陰謀竊取黨和國(guó)家權(quán)力的人，一旦入了幫、進(jìn)了派，抱了團(tuán)、成了伙，就很難保持政治上的清流，就會(huì)成為一根繩上的螞蚱，到頭來(lái)必然會(huì)落得個(gè)被一鍋端的下場(chǎng)。

三是“黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，反對(duì)搞兩面派、做‘兩面人’，反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸，反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話。凡因弄虛作假、隱瞞實(shí)情給黨和人民事業(yè)造成重大損失的，凡因弄虛作假、隱瞞實(shí)情騙取榮譽(yù)、地位、獎(jiǎng)勵(lì)或其他利益的，凡因縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)弄虛作假、隱瞞實(shí)情的，都要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)堅(jiān)持原則、敢于說(shuō)真話的同志，要給予支持、保護(hù)、鼓勵(lì)。”在黨內(nèi)政治生活中，無(wú)論是公開站到黨的對(duì)立面、同黨唱反調(diào)的人，還是在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)的人，他們?cè)谡紊虾蜑槿颂幨郎希幸粋€(gè)共同特點(diǎn)：就是弄虛作假、隱瞞實(shí)情；就是搞兩面派、做“兩面人”。他們都是一些耍奸使滑、極不老實(shí)的人。林彪以“不說(shuō)假話就辦不成大事”自詡，徐才厚以“我?guī)资陙?lái)沒(méi)講過(guò)一句真話”自白。鄧小平同志說(shuō)：“唯物主義本身就叫‘老老實(shí)實(shí)’，馬列主義、唯物主義的執(zhí)行人更必須老老實(shí)實(shí)。”習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是高級(jí)干部對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民要忠誠(chéng)老實(shí)，講老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，這是堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)保證。他還強(qiáng)調(diào)，決不能讓老實(shí)人吃虧。