黨的十八屆六中全會(huì)以繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為主題，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這使我們清晰地看到，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上，既著眼于科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，又著眼于有力的協(xié)調(diào)推進(jìn)，顯示出卓越的戰(zhàn)略智慧和高超的領(lǐng)導(dǎo)才能。

第一，四次全會(huì)完成“四個(gè)全面”科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。黨的十八大以來的三中、四中、五中全會(huì)，直到剛剛召開的六中全會(huì)，一次一個(gè)鮮明主題，一次一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。使得“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的頂層設(shè)計(jì)漸次展開。

改革開放伴隨中國特色社會(huì)主義建設(shè)的全過程。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，唯有全面深化改革才能強(qiáng)化動(dòng)力、攻堅(jiān)克難，唯有改革先行驅(qū)動(dòng)才能推動(dòng)全盤、破除障礙。十八大一年后，2013年，黨中央適時(shí)召開三中全會(huì)，作出全面深化改革的決定，啟動(dòng)了改革的全局戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、縱深戰(zhàn)。

改革，離不開法治，中國特色社會(huì)主義建設(shè)離不開法治。依法治國行政管理是世界各國走向現(xiàn)代化的共同趨勢。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把法治作為治國理政的基本方略。因此，2014年，黨的十八屆四中全會(huì)聚焦社會(huì)主義法治國家建設(shè)，做出全面依法治國的決定，這在黨的歷史上，還是第一次就法治問題做出決定，法治國家、法治政府、法治社會(huì)成為中國特色社會(huì)主義的基本實(shí)踐和治國方略。

時(shí)間推演到2015年。這一年，是“十二五”最后一年，即將進(jìn)入“十三五”。十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。而2016年要制定“十三五”規(guī)劃綱要，這是系統(tǒng)地科學(xué)地為全面小康擘畫藍(lán)圖的關(guān)鍵一步。在此關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2015年10月召開的五中全會(huì)，討論通過“十三五”規(guī)劃建議，將全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)落實(shí)為發(fā)展路線圖，細(xì)化為發(fā)展細(xì)則表，為全面建成小康社會(huì)作出頂層設(shè)計(jì)。

而今年召開的十八屆六中全會(huì)，則專題討論全面從嚴(yán)治黨，并且審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。把黨的建設(shè)新的偉大工程的頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)到制度建設(shè)層面，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、提供正確領(lǐng)導(dǎo)保證。

縱觀十八屆三中全會(huì)到六中全會(huì)，給我們展示出以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政中“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體籌劃、頂層設(shè)計(jì)，實(shí)屬思路清晰、高屋建瓴，充滿著遠(yuǎn)見卓識(shí)、雄才大略。

第二，科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)凸顯理論指導(dǎo)。列寧在《馬克思主義的三個(gè)來源和三個(gè)組成部分》一文中指出，馬克思主義辯證法是最完備最深刻最無片面性的關(guān)于發(fā)展的學(xué)說。全面的、系統(tǒng)觀點(diǎn)是唯物辯證法的一個(gè)基本觀點(diǎn)，它要求把握事物存在和發(fā)展的普遍聯(lián)系，把握事物對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了馬克思主義特別是辯證唯物主義和歷史唯物主義全面的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)，是馬克思主義理論在當(dāng)代中國最實(shí)際最系統(tǒng)最好的運(yùn)用成果。

習(xí)近平總書記指出，要學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義基本原理和方法論，用物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)全面分析改革中存在的問題。這一觀點(diǎn)告訴我們：僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體籌劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的頂層設(shè)計(jì)，恰恰形成一個(gè)體系。它的每個(gè)“全面”都構(gòu)成一個(gè)內(nèi)在邏輯體系；而在“四個(gè)全面”整體戰(zhàn)略布局這一總綱的基礎(chǔ)上拓展，又構(gòu)成一個(gè)更大的邏輯體系。這個(gè)體系就是：圍繞一個(gè)奮斗目標(biāo)，構(gòu)筑三塊堅(jiān)實(shí)基石。“一個(gè)奮斗目標(biāo)”，即全面建成小康社會(huì)。“三塊堅(jiān)實(shí)基石”，也就是改革、法治、治黨。全面深化改革構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的動(dòng)力基石；全面依法治國構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的制度基石；全面從嚴(yán)治黨構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的組織基石。這個(gè)體系，充滿著前瞻方向、引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略眼光，科學(xué)運(yùn)籌、確保成功的戰(zhàn)略智慧，攻堅(jiān)克難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略勇氣，開創(chuàng)了馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的新境界。

我們黨以及黨的領(lǐng)袖、領(lǐng)導(dǎo)核心，歷來都重視理論的確立與作用，總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，適時(shí)提出相應(yīng)的理論和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)實(shí)踐。比如，毛澤東思想博大精深，關(guān)乎革命和建設(shè)，關(guān)乎救國、建國和興國，關(guān)系民族解放和人民幸福。在毛澤東同志擔(dān)任黨的領(lǐng)袖幾十年的偉大生涯中，在各個(gè)時(shí)期的歷史進(jìn)程中，他都適時(shí)提出各類理論，用以指導(dǎo)中國革命與建設(shè)。這方面至今人們有口皆碑。黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心的鄧小平同志，同樣重視理論的作用。“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”、“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“發(fā)展是硬道理”、“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”等等。