序言

當前，人類社會進入信息革命時期，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界、造福人類成為人們的共同意愿。

2015年12月16日至18日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在中國烏鎮(zhèn)召開，來自全球120多個國家和地區(qū)的政府代表，國際組織負責人，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領軍人物，專家學者等2000多名嘉賓出席大會，共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計。中國國家主席習近平在開幕式上提出，推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項原則”和構建網(wǎng)絡空間命運共同體“五點主張”；巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因、俄羅斯總理梅德韋杰夫、哈薩克斯坦總理馬西莫夫、吉爾吉斯斯坦總理薩里耶夫、塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達、烏茲別克斯坦第一副總理阿濟莫夫、聯(lián)合國副秘書長吳紅波、國際電信聯(lián)盟秘書長趙厚麟等500多位嘉賓發(fā)表意見，就全球互聯(lián)網(wǎng)建設、發(fā)展和治理進行了深入探討。經(jīng)大會高級別專家咨詢委員會提議發(fā)表的《烏鎮(zhèn)倡議》，提出國際社會應關注互聯(lián)網(wǎng)建設和普及，促進文化的多樣性與繁榮，推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和普惠數(shù)字紅利，保障網(wǎng)絡空間的安全，以及推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理等觀點。

一年來，《烏鎮(zhèn)倡議》得到全球社會廣泛關注，全球互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設進展顯著，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，各國網(wǎng)絡文化交流互鑒成果豐碩?；ヂ?lián)網(wǎng)在持續(xù)改變?nèi)祟惿鐣瑫r，自身也在發(fā)生著變化。人工智能、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動通信等技術快速發(fā)展，應用日益廣泛；網(wǎng)絡金融、共享經(jīng)濟、工業(yè)4.0等正成為各個國家經(jīng)濟復蘇的新引擎；互聯(lián)網(wǎng)作為有史以來最為強大的信息平臺正在發(fā)揮著集聚和共享人類智慧、資源和能力的重要作用。

然而，數(shù)字鴻溝從網(wǎng)絡基礎設施擴展到數(shù)字利用與素養(yǎng)上的能力差異，大規(guī)模的數(shù)據(jù)泄露令人擔憂，對公共基礎設施的網(wǎng)絡攻擊不斷，用戶隱私及兒童和青少年上網(wǎng)保護不足，新型網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡恐怖主義等日趨嚴峻，全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題依然存在，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理仍然面臨復雜問題和嚴峻挑戰(zhàn)。

值得欣慰的是，2016年我們看到了國際社會的共同努力。完成10年回顧的信息社會世界峰會（WSIS）進入新的發(fā)展階段；聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF）開啟第二個十年進程；G20杭州峰會通過了《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》；聯(lián)合國信息安全政府專家組（UNGGE）確認，包括國家主權原則在內(nèi)的《聯(lián)合國憲章》等國際法準則適用于網(wǎng)絡空間；互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構（IANA）職能移交順利完成，互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構（ICANN）改革取得進展。這為各方在網(wǎng)絡時代提供了可預期、確定性的保障，為各國攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體做出積極貢獻。

一、互聯(lián)網(wǎng)進一步普及，推動彌合數(shù)字鴻溝

●互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設成就顯著。各國加快互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，移動蜂窩網(wǎng)絡已覆蓋95%的人口。預計2016年底，全球固定寬帶用戶數(shù)將達到8.84億，移動寬帶用戶數(shù)將達到36億。發(fā)達國家和發(fā)展中國家分別有75%和50%的用戶帶寬達到10Mbps。截至2015年底，全球大多數(shù)發(fā)達國家、83個發(fā)展中國家和5個最不發(fā)達國家都已實現(xiàn)寬帶委員會提出的價格可承受性目標。過去一年，全球IPv6增長翻番，有力支持未來基礎設施的發(fā)展。

●信息通信技術領域保持創(chuàng)新活力。信息通信技術繼續(xù)成為全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動最大的技術創(chuàng)新領域。2015年，在世界知識產(chǎn)權組織專利合作條約（PCT）框架內(nèi)，計算機技術類、數(shù)字通信類和電子機械類專利申請數(shù)量位列前三。2016年美國麻省理工學院（MIT）發(fā)布的全球十大科技突破性技術中，涉及信息通信技術領域的占6項。

●云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速擴張。全球云計算市場規(guī)模預計2016年至2020年復合年增長率達22%，大數(shù)據(jù)市場規(guī)模預計從2015年的0.14萬億美元將增長到2020年的1.03萬億美元。隨著“工業(yè)4.0”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等概念的出現(xiàn)，對海量數(shù)據(jù)深度挖掘和專業(yè)分析、龐大計算能力等的需求，培育了新的市場，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術三者結合，成為向各行業(yè)滲透的重要切入點。智慧城市項目全面啟動，中國、印度、韓國、新加坡、美國等國均推出了智慧城市建設計劃和項目。

●彌合數(shù)字鴻溝取得實質(zhì)性進展。全球互聯(lián)網(wǎng)用戶保持增長，從2015年32億提升至2016年35億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到47.1%，但仍有半數(shù)以上人口未使用過互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率超過80%，而最不發(fā)達國家和地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量（2.7億）普及率僅為23.5%。金磚國家果阿峰會認為應采取多維度、包容性措施，致力于消除發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的數(shù)字和技術鴻溝。

二、網(wǎng)絡文化繁榮發(fā)展，交流互鑒不斷深化

●國際組織積極推動網(wǎng)絡文化多樣性。聯(lián)合國通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》明確提出信息通信技術對保護文化創(chuàng)意和文化多樣性的重要作用。WSIS十年審議決議提出要用數(shù)字技術保護和記錄文化遺產(chǎn)。G20杭州峰會《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》主張要通過網(wǎng)絡空間繁榮文化，認可多語言原則的重要性。經(jīng)濟合作和發(fā)展組織（OECD）提出，將年輕人對全球性問題的理解以及對文化多元性和文化寬容的態(tài)度納入“國際學生評估項目（PISA）”。

●互聯(lián)網(wǎng)對多語種的支持讓更多文化內(nèi)容得以展現(xiàn)。人類文化以數(shù)字化形式在網(wǎng)絡空間持續(xù)繁榮，呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢。2016年7月，聯(lián)合國教科文組織啟動“世界語言地圖”項目，促進世界語言在互聯(lián)網(wǎng)上的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)應用所能支持的語言種類已超過300種，網(wǎng)絡的包容性讓更多文化成果得以傳承。多語種域名發(fā)展取得明顯進展，包含保加利亞、印度等39個國家和地區(qū)提交申請的53個多語種國家和地區(qū)頂級域字符串通過ICANN評估流程，其中43個已入根。

●移動社交平臺為不同文化群體的交流提供便利。移動社交平臺對文化多樣性的促進作用日益顯現(xiàn)，2016年移動社交用戶達24.4億人，成為人們網(wǎng)絡社交應用的主流。得益于人工智能技術，語音識別、翻譯軟件等應用取得顯著發(fā)展，進一步便利了不同語言間的文化交流。