聯(lián)合國馬拉喀什氣候變化大會正在摩洛哥舉行。這是《巴黎協(xié)定》正式生效后的首次締約方大會。在中國、美國、歐盟等國家和地區(qū)的積極推動下,應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》于2015年12月12日最終達(dá)成。2016年4月22日,中美兩國同時簽署《巴黎協(xié)定》。2016年11月4日,《巴黎協(xié)定》正式生效,標(biāo)志著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系正在形成。
馬拉喀什氣候大會的焦點
馬拉喀什氣候變化大會是《巴黎協(xié)定》正式生效后在落實行動方面的一次承前啟后的大會。中方此次參加大會,期待各方遵循公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則,以合作、務(wù)實的態(tài)度參與新的氣候治理進(jìn)程。
大會討論的議題主要有《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則后續(xù)談判路線圖和時間表;督促各國按照《氣候變化框架公約》《京都議定書》及多哈修正案的規(guī)定,提高2020年前的行動力度,落實自己的承諾,為《巴黎協(xié)定》的實施奠定政治基礎(chǔ);發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的氣候變化應(yīng)對資金、技術(shù)和能力建設(shè)援助,特別是審議發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家每年提供1000億美元資金的落實情況;審議各國落實“國家自主貢獻(xiàn)”的行動情況。
馬拉喀什氣候大會上,各締約方所關(guān)注的焦點主要有二:一是《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則的后續(xù)談判路線圖和時間表,特別是《巴黎協(xié)定》的實施模式、程序、指南的談判問題;二是2020年前,如何使發(fā)達(dá)國家每年1000億美元的氣候資金、技術(shù)和能力建設(shè)援助落到實處,確保融資的可及性。而投資者則比較關(guān)注《巴黎協(xié)定》有關(guān)碳排放配額的國際交易問題,特別是建立一個共同和健全的會計規(guī)則框架,以及創(chuàng)造一個嶄新的、更宏偉的市場機(jī)制。
盡管此次馬拉喀什大會還面臨挑戰(zhàn),但是一些發(fā)達(dá)國家還是提出了自己的承諾,這有助于進(jìn)一步增強(qiáng)各締約方互信;同時,由于機(jī)制靈活,所有的締約國對《巴黎協(xié)定》的實施充滿了期待,這也為《巴黎協(xié)定》未來的執(zhí)行創(chuàng)造了良好的政治氛圍。
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