理論宣講是加強(qiáng)思想理論建設(shè)、促進(jìn)社會政治溝通的重要工作。習(xí)近平總書記指出,宣講的關(guān)鍵是要聯(lián)系實際、研機(jī)析理、解疑釋惑,努力講全、講透、講實,要增強(qiáng)宣講的針對性和實效性,因人施教,因材施教,因事施教,做到多層次、廣覆蓋,凝聚共識,形成合力,匯聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量。目前,北京理論宣講工作在取得了很大成績的同時,也存在方方面面的問題,需要結(jié)合新時期發(fā)展形勢,創(chuàng)新工作思路,提高工作水平。
北京理論宣講工作的問題分析
改革開放以來,北京積極貫徹落實中央對宣講工作的要求,不斷探索工作方式方法,構(gòu)建了宣講家網(wǎng)、《大講堂》內(nèi)刊、部委基層主題聯(lián)學(xué)、百姓宣講、理論家走基層、理論宣講示范基地、輔導(dǎo)報告精品超市等在全國具有較大影響力的宣講品牌體系,形成了專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通百姓“三位一體”,理論讀物、網(wǎng)絡(luò)展播、宣講活動、示范基地多渠道傳播,熱線服務(wù)、評教評學(xué)、課題調(diào)研、聯(lián)學(xué)研討多手段推進(jìn)的立體式、全覆蓋的理論宣講格局,為促進(jìn)首都改革發(fā)展、構(gòu)建和諧宜居之區(qū)提供了強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動力,得到了中央和市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時,當(dāng)前北京理論宣講仍然存在不少“短板”,導(dǎo)致理論宣講存在“上不去”、“下不來”、“坐不住”、“聽不進(jìn)”、“做不到”的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在以下方面。
“內(nèi)在悖論”使得融理論性與生動性于一體的宣講隊伍難以形成。做好理論宣講要求宣講者不僅具有較高的理論水平,也要具有把理論生動表達(dá)出來的能力,兩者中做到其中之一都不容易,把存在一定矛盾的二者結(jié)合起來就更難。這種“內(nèi)在悖論”使得理想的宣講隊伍不易形成,無論是規(guī)模結(jié)構(gòu)、還是整體素養(yǎng),均與新形勢下黨的理論宣講工作的任務(wù)和要求不完全適應(yīng)。一方面,體現(xiàn)為宣講主體的理論素養(yǎng)、專業(yè)水平、政治素養(yǎng)有待加強(qiáng);另一方面,則是宣講主體不能自覺地融入人民群眾中去,沒能在服務(wù)社會實踐、滿足群眾需求中更好地實現(xiàn)理論的價值。
“刻板印象”降低社會理論學(xué)習(xí)興趣和主動性。調(diào)查表明,當(dāng)前很多人對理論宣講興趣不大,認(rèn)為內(nèi)容乏味、面孔僵硬、方式簡單,甚至視宣講為“規(guī)訓(xùn)”,感到被動學(xué)習(xí)、收獲少、浪費時間等。這種“刻板印象”的形成有多方面的原因,不僅和重實用、輕理論的特定社會轉(zhuǎn)型發(fā)展階段有關(guān),也和一些人信仰標(biāo)準(zhǔn)缺失有關(guān)。此外,一些人對理論學(xué)習(xí)的態(tài)度不積極、能力缺失,也是宣講實踐不盡如人意的重要原因。
“同質(zhì)化”內(nèi)容弱化宣講創(chuàng)新性、權(quán)威性和豐富性。創(chuàng)新性不夠體現(xiàn)為一些宣講內(nèi)容或照本宣科,或開口齊唱,或重復(fù)單調(diào),或老套陳舊,缺乏新意的內(nèi)容降低了人們對理論學(xué)習(xí)的興趣。權(quán)威性不夠則是由于一些專家的報告停留于“個人觀點”、“個人預(yù)測”、“個人估計”,不能給聽眾提供準(zhǔn)確的信息和權(quán)威的結(jié)論,聽眾聽完后疑慮猶存。豐富性不夠體現(xiàn)為在實踐中不乏“為理論而理論”的現(xiàn)象,學(xué)習(xí)內(nèi)容限定在“規(guī)定動作”上,對自選動作規(guī)劃不足,或滿足于常規(guī)政策解讀,對社會關(guān)注的熱點問題分析不夠,未能把握人們理論學(xué)習(xí)的興奮點,直接影響了理論宣講的實際效果。
“碎片化”思維影響宣講工作整體規(guī)劃和資源共享。首先,在管理機(jī)制上、在資源的整合和共享上缺乏長效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。除了重大宣講活動由全市統(tǒng)籌安排并互通有無外,各區(qū)和委辦局、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)企業(yè)等是各干各的,資源難整合和共享,許多優(yōu)質(zhì)的報告會資源和成果都是“一次性消費”。其次,在內(nèi)容規(guī)劃上,學(xué)習(xí)內(nèi)容不成體系。第三,在學(xué)習(xí)渠道上,整合不夠限制宣講效果。一方面是傳統(tǒng)宣講渠道缺乏必要的、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新,形式單調(diào)、內(nèi)容也不能很好體現(xiàn)“三貼近”要求,“量多質(zhì)不高”的問題依然存在;另一方面,新媒體話語表達(dá)能力和技術(shù)運(yùn)用能力都還有待提高,各種渠道的整合不夠,影響了宣講效果的“共鳴效應(yīng)”、“積累效應(yīng)”和“互補(bǔ)效應(yīng)”。
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