理論宣講是加強思想理論建設、促進社會政治溝通的重要工作。習近平總書記指出，宣講的關鍵是要聯系實際、研機析理、解疑釋惑，努力講全、講透、講實，要增強宣講的針對性和實效性，因人施教，因材施教，因事施教，做到多層次、廣覆蓋，凝聚共識，形成合力，匯聚起推進改革的強大正能量。目前，北京理論宣講工作在取得了很大成績的同時，也存在方方面面的問題，需要結合新時期發(fā)展形勢，創(chuàng)新工作思路，提高工作水平。

北京理論宣講工作的問題分析

改革開放以來，北京積極貫徹落實中央對宣講工作的要求，不斷探索工作方式方法，構建了宣講家網、《大講堂》內刊、部委基層主題聯學、百姓宣講、理論家走基層、理論宣講示范基地、輔導報告精品超市等在全國具有較大影響力的宣講品牌體系，形成了專家學者、領導干部、普通百姓“三位一體”，理論讀物、網絡展播、宣講活動、示范基地多渠道傳播，熱線服務、評教評學、課題調研、聯學研討多手段推進的立體式、全覆蓋的理論宣講格局，為促進首都改革發(fā)展、構建和諧宜居之區(qū)提供了強大的思想保證、輿論支持和精神動力，得到了中央和市委領導的充分肯定。同時，當前北京理論宣講仍然存在不少“短板”，導致理論宣講存在“上不去”、“下不來”、“坐不住”、“聽不進”、“做不到”的現象，具體表現在以下方面。

“內在悖論”使得融理論性與生動性于一體的宣講隊伍難以形成。做好理論宣講要求宣講者不僅具有較高的理論水平，也要具有把理論生動表達出來的能力，兩者中做到其中之一都不容易，把存在一定矛盾的二者結合起來就更難。這種“內在悖論”使得理想的宣講隊伍不易形成，無論是規(guī)模結構、還是整體素養(yǎng)，均與新形勢下黨的理論宣講工作的任務和要求不完全適應。一方面，體現為宣講主體的理論素養(yǎng)、專業(yè)水平、政治素養(yǎng)有待加強；另一方面，則是宣講主體不能自覺地融入人民群眾中去，沒能在服務社會實踐、滿足群眾需求中更好地實現理論的價值。

“刻板印象”降低社會理論學習興趣和主動性。調查表明，當前很多人對理論宣講興趣不大，認為內容乏味、面孔僵硬、方式簡單，甚至視宣講為“規(guī)訓”，感到被動學習、收獲少、浪費時間等。這種“刻板印象”的形成有多方面的原因，不僅和重實用、輕理論的特定社會轉型發(fā)展階段有關，也和一些人信仰標準缺失有關。此外，一些人對理論學習的態(tài)度不積極、能力缺失，也是宣講實踐不盡如人意的重要原因。

“同質化”內容弱化宣講創(chuàng)新性、權威性和豐富性。創(chuàng)新性不夠體現為一些宣講內容或照本宣科，或開口齊唱，或重復單調，或老套陳舊，缺乏新意的內容降低了人們對理論學習的興趣。權威性不夠則是由于一些專家的報告停留于“個人觀點”、“個人預測”、“個人估計”，不能給聽眾提供準確的信息和權威的結論，聽眾聽完后疑慮猶存。豐富性不夠體現為在實踐中不乏“為理論而理論”的現象，學習內容限定在“規(guī)定動作”上，對自選動作規(guī)劃不足，或滿足于常規(guī)政策解讀，對社會關注的熱點問題分析不夠，未能把握人們理論學習的興奮點，直接影響了理論宣講的實際效果。

“碎片化”思維影響宣講工作整體規(guī)劃和資源共享。首先，在管理機制上、在資源的整合和共享上缺乏長效的溝通協調機制。除了重大宣講活動由全市統籌安排并互通有無外，各區(qū)和委辦局、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)企業(yè)等是各干各的，資源難整合和共享，許多優(yōu)質的報告會資源和成果都是“一次性消費”。其次，在內容規(guī)劃上，學習內容不成體系。第三，在學習渠道上，整合不夠限制宣講效果。一方面是傳統宣講渠道缺乏必要的、與時俱進的創(chuàng)新，形式單調、內容也不能很好體現“三貼近”要求，“量多質不高”的問題依然存在；另一方面，新媒體話語表達能力和技術運用能力都還有待提高，各種渠道的整合不夠，影響了宣講效果的“共鳴效應”、“積累效應”和“互補效應”。