理論宣講是加強(qiáng)思想理論建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)政治溝通的重要工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，宣講的關(guān)鍵是要聯(lián)系實(shí)際、研機(jī)析理、解疑釋惑，努力講全、講透、講實(shí)，要增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和實(shí)效性，因人施教，因材施教，因事施教，做到多層次、廣覆蓋，凝聚共識(shí)，形成合力，匯聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量。目前，北京理論宣講工作在取得了很大成績(jī)的同時(shí)，也存在方方面面的問(wèn)題，需要結(jié)合新時(shí)期發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，提高工作水平。

北京理論宣講工作的問(wèn)題分析

改革開(kāi)放以來(lái)，北京積極貫徹落實(shí)中央對(duì)宣講工作的要求，不斷探索工作方式方法，構(gòu)建了宣講家網(wǎng)、《大講堂》內(nèi)刊、部委基層主題聯(lián)學(xué)、百姓宣講、理論家走基層、理論宣講示范基地、輔導(dǎo)報(bào)告精品超市等在全國(guó)具有較大影響力的宣講品牌體系，形成了專(zhuān)家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通百姓“三位一體”，理論讀物、網(wǎng)絡(luò)展播、宣講活動(dòng)、示范基地多渠道傳播，熱線(xiàn)服務(wù)、評(píng)教評(píng)學(xué)、課題調(diào)研、聯(lián)學(xué)研討多手段推進(jìn)的立體式、全覆蓋的理論宣講格局，為促進(jìn)首都改革發(fā)展、構(gòu)建和諧宜居之區(qū)提供了強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力，得到了中央和市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí)，當(dāng)前北京理論宣講仍然存在不少“短板”，導(dǎo)致理論宣講存在“上不去”、“下不來(lái)”、“坐不住”、“聽(tīng)不進(jìn)”、“做不到”的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在以下方面。

“內(nèi)在悖論”使得融理論性與生動(dòng)性于一體的宣講隊(duì)伍難以形成。做好理論宣講要求宣講者不僅具有較高的理論水平，也要具有把理論生動(dòng)表達(dá)出來(lái)的能力，兩者中做到其中之一都不容易，把存在一定矛盾的二者結(jié)合起來(lái)就更難。這種“內(nèi)在悖論”使得理想的宣講隊(duì)伍不易形成，無(wú)論是規(guī)模結(jié)構(gòu)、還是整體素養(yǎng)，均與新形勢(shì)下黨的理論宣講工作的任務(wù)和要求不完全適應(yīng)。一方面，體現(xiàn)為宣講主體的理論素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平、政治素養(yǎng)有待加強(qiáng)；另一方面，則是宣講主體不能自覺(jué)地融入人民群眾中去，沒(méi)能在服務(wù)社會(huì)實(shí)踐、滿(mǎn)足群眾需求中更好地實(shí)現(xiàn)理論的價(jià)值。

“刻板印象”降低社會(huì)理論學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。調(diào)查表明，當(dāng)前很多人對(duì)理論宣講興趣不大，認(rèn)為內(nèi)容乏味、面孔僵硬、方式簡(jiǎn)單，甚至視宣講為“規(guī)訓(xùn)”，感到被動(dòng)學(xué)習(xí)、收獲少、浪費(fèi)時(shí)間等。這種“刻板印象”的形成有多方面的原因，不僅和重實(shí)用、輕理論的特定社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段有關(guān)，也和一些人信仰標(biāo)準(zhǔn)缺失有關(guān)。此外，一些人對(duì)理論學(xué)習(xí)的態(tài)度不積極、能力缺失，也是宣講實(shí)踐不盡如人意的重要原因。

“同質(zhì)化”內(nèi)容弱化宣講創(chuàng)新性、權(quán)威性和豐富性。創(chuàng)新性不夠體現(xiàn)為一些宣講內(nèi)容或照本宣科，或開(kāi)口齊唱，或重復(fù)單調(diào)，或老套陳舊，缺乏新意的內(nèi)容降低了人們對(duì)理論學(xué)習(xí)的興趣。權(quán)威性不夠則是由于一些專(zhuān)家的報(bào)告停留于“個(gè)人觀點(diǎn)”、“個(gè)人預(yù)測(cè)”、“個(gè)人估計(jì)”，不能給聽(tīng)眾提供準(zhǔn)確的信息和權(quán)威的結(jié)論，聽(tīng)眾聽(tīng)完后疑慮猶存。豐富性不夠體現(xiàn)為在實(shí)踐中不乏“為理論而理論”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)內(nèi)容限定在“規(guī)定動(dòng)作”上，對(duì)自選動(dòng)作規(guī)劃不足，或滿(mǎn)足于常規(guī)政策解讀，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題分析不夠，未能把握人們理論學(xué)習(xí)的興奮點(diǎn)，直接影響了理論宣講的實(shí)際效果。

“碎片化”思維影響宣講工作整體規(guī)劃和資源共享。首先，在管理機(jī)制上、在資源的整合和共享上缺乏長(zhǎng)效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。除了重大宣講活動(dòng)由全市統(tǒng)籌安排并互通有無(wú)外，各區(qū)和委辦局、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)企業(yè)等是各干各的，資源難整合和共享，許多優(yōu)質(zhì)的報(bào)告會(huì)資源和成果都是“一次性消費(fèi)”。其次，在內(nèi)容規(guī)劃上，學(xué)習(xí)內(nèi)容不成體系。第三，在學(xué)習(xí)渠道上，整合不夠限制宣講效果。一方面是傳統(tǒng)宣講渠道缺乏必要的、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新，形式單調(diào)、內(nèi)容也不能很好體現(xiàn)“三貼近”要求，“量多質(zhì)不高”的問(wèn)題依然存在；另一方面，新媒體話(huà)語(yǔ)表達(dá)能力和技術(shù)運(yùn)用能力都還有待提高，各種渠道的整合不夠，影響了宣講效果的“共鳴效應(yīng)”、“積累效應(yīng)”和“互補(bǔ)效應(yīng)”。